中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于卫星技术安全的协议备忘录
中国政府 美国政府
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于卫星技术安全的协议备忘录
（签订日期１９８８年１２月１７日 生效日期１９８８年１２月１７日）
一、宗旨
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府达成本协议，旨在防止未经许可而转让美国制造的亚洲卫星和澳大利亚卫星与可能在中华人民共和国发射有关的敏感技术。双方理解，除第Ⅱ节所述或由美利坚合众国政府颁发的出口许可证中所批准的之外，下述任何设备和技术资料在任何时候均不得转让。中华人民共和国政府无意通过这些卫星的发射服务获取任何未经许可的专有的技术诀窍。
本协议规定了澳星和亚星在中华人民共和国领土发射所应遵循的安全规则。本协议限定了对美国制造的航天器（包括卫星和发动机）、其配套设备、辅件、元件、零件（以下称“设备”）以及所有有关的技术资料①以下称“技术资料”）的接触。本协议适用于发射活动的所有阶段，包括在休斯飞机公司（以下称“受托人”）设在加利福尼亚爱尔赛冈多和其它地方的设施中的活动、航天器在美利坚合众国和中华人民共和国之间以及在中华人民共和国境内的运输。
①本协议中，“技术资料”系指：
１．与设备有关的保密资料；
２．发明保密命令所包括的资料；
３．与设备的设计、工程技术、研制、生产、加工、制造、使用、操作、检修、修理、维修、改装和改造直接有关的资料。其中包括，例如，蓝图、图纸、照片、计划、说明书、计算机软件和文件等资料。
本协议所规定的安全规程是对受托人和中国长城工业公司关于发射澳星和亚星的合同中技术控制计划（以下称“休斯－长城计划”）的补充。必须遵守政府间协议和休斯－长城计划。本协议与休斯－长城计划条款之间若有冲突，以本协议为准。如果美利坚合众国政府确定有违反本协议条款或休斯－长城技术控制计划条款的明确证据，则可中止或撤销该出口许可证。而且本协议中任何条款不应解释为限制美利坚合众国政府对于该许可证采取与美国法律和条例相一致的任何行动。然而，美利坚合众国政府将尽其最大努力，确保该许可证的连续性以及完成该许可证项下的交易。一旦撤销许可证，中华人民共和国政府同意就归还撤销许可证之前已转让的任何设备和资料予以合作。
二、批准的技术资料
受托人公布的技术资料仅限于公开范围的资料或完成合同所规定的任务所必需的资料，并限于以下规定的接口资料。
公布由美利坚合众国政府控制的技术资料只限于下面所规定的接口资料。未经美利坚合众国政府事先书面批准，不予公布其他受控技术资料或其他信息。只有下述介绍星一箭对接所需的机械和电气接口要求的接口形式、适应性和功能数据方可公布：轨道要求、发射窗口、重量、重心、飞行包线、动态负载、电源使用一调节、接口过渡锥要求、环境要求、推进剂要求、频率规划，含遥测、跟踪与遥控（ＴＴ＆Ｃ）、安全计划、测试流程、分离特性、地面设备－测试设备和测试－飞行程序。
中华人民共和国政府同意，未经美利坚合众国政府事先书面许可，不以任何形式（含指派人员协助第三国或第三方）向第三国或第三方转让与卫星或接口系统有关的任何技术资料。
三、未经批准的技术资料和援助
未经特别批准的技术资料禁止公布。中华人民共和国不谋求受托人也不就有关设备（如第一节所定义）和运载火箭设计、研制、操作、维修、改装或修理向中华人民共和国提供第二条所述以外的任何援助。任何此类资料的提供或获取，都将构成违反本协议。
四、接触的控制
１．美利坚合众国政府的监督
美利坚合众国政府保留监督休斯－长城计划的执行情况的权利。
对所有设备和技术资料的接触将经过美利坚合众国政府安全规程训练的美方人员①进行二十四小时控制。在发射准备、卫星运输、对接－分解、测试检查、卫星发射及设备返回美利坚合众国的整个过程中的接触，均应由此类人员控制。
①在本协议中，美方人员系指：作为美利坚合众国公民或国民，或根据美利坚合众国移民和国际法，获得在美合法永久居住权并居住在美国的自然人。
中华人民共和国政府同意，美利坚合众国政府有权未经事先通知中华人民共和国政府或受托人，检查由受托人向中华人民共和国提供的和（或）在位于加利福尼亚爱尔赛冈多的受托人设施中的设备和技术资料。且中华人民共和国政府同意，美利坚合众国政府有权使用闭路电视系统和与发射操作及发射安全相兼容的电子仪器，检查并监视含有受托人的设备和技术资料的所有区域，包括星一箭对接后发射塔的航天器洁净操作区。美利坚合众国政府不想通过这些行动影响发射准备和（或）危及发射安全。
２．出入证管理
所有人员，含受托人的雇员，美利坚合众国政府人员和非美方人员在执行与发射有关的勤务时均须醒目地佩带身分证件。美方人员的证件由美利坚合众国政府或由美利坚合众国政府指定的美国私营公司颁发，证件须载有持证者的姓名、照片、批准证明和允许进入的区域。
对在加利福尼亚受托人设施进行与发射有关的工作的非美方人员将颁发颜色不同的临时身份证件，注明“访问者”。证件的颁发由受托人控制。
进入置放设备和技术资料的设施或航天器和发动机组装、测试、存贮厂房，须持有载明此项工作任务的出入证，且尽可能限制在美方人员范围中。非美方人员在任何时候均须由经过美利坚合众国政府安全规程训练的美方人员陪同。
五、卫星准备
１．星一箭对接
非美方人员或中华人民共和国代表在加利福尼亚受托人的设施中接触（设备和资料），按本文件第四条控制。在设备测试时，仅当对由北京万源工业公司设计的用于星一箭对接的过渡锥进行验证试验时，方可允许非美方人员接近。过渡锥的测试应在与放置航天器的厂房相隔的地点进行。不允许非美方人员观察过渡锥以外的设备测试。
２．航天器的运输
航天器及其他设备将由美国人驾驶的在美国注册的飞机运抵中华人民共和国。非美方人员可在中华人民共和国政府指定的进口港登机，担任从进口港到发射场的导航工作。飞行中非美方人员不得进入飞机装货区。
中华人民共和国政府同意，运送航天器、设备和技术资料的飞机通过中国海关时可予免验，且在中华人民共和国境内不受检查。但要向中华人民共和国海关官员提供空运清单。美国政府向休斯颁发出口许可证的明确条件是，休斯应保证运送航天器（及有关设备和技术资料）的飞机不携带任何与发射活动无关的违禁品。向休斯颁发出口许可证的另一个条件是休斯承诺，该飞机符合中华人民共和国海关的有关规定。
万一运送航天器的飞机在中华人民共和国境内失事或坠毁，按第六节的回收条款执行。
３．发射场的准备
非美方人员可在美方人员监督下进行飞机卸货作业，并将密封包装箱运往发射场的卫星准备区，当卫星（含发动机及所有有关设备）测试和（或）组装准备时，非美方人员未经美利坚合众国政府授权人员特许，不得为任何目的进入卫星准备区。
４．发射塔操作
由美方人员组装航天器，加注航天器推进剂并将航天器置于整流罩中。装载卫星密封容器的运输车辆，可在美方人员监督下由中华人民共和国国民驾驶。卫星在发射塔的发射准备和测试由美方人员操作。一旦星一箭对接后，美方人员将监视对发射塔卫星洁净操作区的进出。
六、发射失败、延迟或取消
若发射延迟，须卸下整流罩或接近有效载荷舱或美方提供的设备时，均在美方人员控制或监督下进行。如星一箭对接后卫星外露或从运载火箭上卸下，则必须有美方人员在场。卫星从发射塔运往卫星准备区进行二次对接准备或拆卸返美时，须置于美方控制之下。一旦卫星返回发射塔，美方人员将控制卫星，并重新进行星一箭对接。若发射取消，卫星和设备及技术资料将在美方人员控制下装上在美国注册的飞机返回美利坚合众国。
若起飞后发射失败，中华人民共和国政府同意，允许美方人员协助搜索并收回由失事造成的任何及所有的航天器部件及残骸。美方控制的“卫星残骸回收场”将设在发射设施附近。进入该区按本协议第四节进行控制。中华人民共和国政府还同意将其国民捡到的与航天器有关的所有物品立即归还美利坚合众国，而不以任何方式进行检查或拍照。中华人民共和国还同意，允许美利坚合众国政府的卫星事故搜索和回收人员进入事故现场。
七、发射后的程序
带入中华人民共和国所有与发射有关的设备和技术资料，含检测卫星的设备和“故障件”，将由美方人员拆卸。此类设备和资料将由在美国注册的飞机运回美利坚合众国。其程序将按第五节（２－４）执行，含海关免验。
八、在中华人民共和国的美方人员的行为
在中华人民共和国执行卫星发射有关的工作的美方人员应遵守中国公布的各项法律及规定。这些人员不得从事本备忘录条款范围以外的或与其相抵触的业务或商务活动，美方人员不应从事有损于发射安全或可能导致中国运载火箭和发射操作技术转让的活动。
九、争端的解决
缔约双方对本协议备忘录的执行及解释的争端，应通过外交途径协商解决。
十、生效
本协议自美利坚合众国政府通知中华人民共和国政府亚星或澳星在中华人民共和国发射的出口许可证已获批准之日生效。
下列代表，经各自政府正式授权，已在本协议上签署，以昭信守。
本协议于一九八八年十二月十七日在华盛顿签订，一式两份，每份都用中英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 美利坚合众国
政 府 代 表 政 府 代 表
孙 永 栋 尤金·麦卡里斯特
（签字） （签字）
苏州市体育经营活动管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市体育经营活动管理条例
（2006年10月20日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定 2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 自2007年1月1日起施行
根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市体育经营活动管理条例〉的决定》修正）
第一条 为了规范体育经营活动，维护消费者和经营者的合法权益，繁荣和发展体育市场，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以国家体育行政部门批准开展的体育项目为内容的体育健身、训练、培训、竞赛、表演等经营活动。
体育项目分为一般体育项目和高危险性体育项目。体育项目的具体分类，由市体育行政部门按照国家和省有关规定确定后公布。
第三条 在本市行政区域内的体育经营活动和管理，适用本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对体育经营活动监督管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明的体育经营活动，促进体育市场的繁荣和发展。
第五条 市和县级市、区体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理。
有关行政管理部门按照各自职责，共同做好体育经营活动的监督管理工作。
第六条 体育活动经营者（以下简称经营者）应当依法从事体育经营活动。
禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动。
第七条 从事一般体育经营活动，应当具备下列条件：
（一）有与经营项目相适应的场所；
（二）有符合规定标准的体育器材和设施；
（三）有必要的治安、消防、卫生、环境保护等安全保障条件和措施；
（四）有按照规定必须配备的体育专业技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
经营高危险性体育项目的，必须符合国务院《全民健身条例》的规定。
第八条 在体育经营活动中从事技能培训、健身指导、安全保障等工作的人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。经营者不得聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作。
第九条 经营高危险性体育项目的，应当向市、县级市体育主管部门提出申请。
市、县级市体育主管部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请经营高危险性体育项目的，应当持市、县级市体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。
第十条 一般体育项目经营者，应当在领取营业执照后三十日内，向营业执照核发机关的同级体育行政部门备案。
外地来本市临时从事一般体育经营活动的，应当按照前款有关规定，在开展经营活动前向体育行政部门备案。
备案时应当提供下列材料：
（一）体育经营项目备案表；
（二）场地和器材、设施安置平面图；
（三）经营项目器材说明书、合格证等证明材料；
（四）所需体育专业技术人员的职业资格证书；
（五）营业执照复印件。
第十一条 经营者需要变更工商登记内容的，应当按照规定办理变更许可、备案手续。
第十二条 体育行政部门接到本条例第十条、第十一条规定的备案材料后，应当在五日内对体育经营活动条件进行检查。
第十三条 经营者应当遵守下列规定：
（一）在核准登记范围内从事体育经营活动；
（二）建立健全规章制度；
（三）符合单项体育项目管理规定和服务标准；
（四）从业人员应当佩戴标志、履行职责；
（五）执行国家有关治安、消防、卫生、环境保护等安全保障方面的管理规定；
（六）体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出容量限制规定；
（七）维持体育经营活动场所秩序；
（八）保证服务质量，不得欺骗消费者；
（九）公布体育经营收费项目和收费标准。
第十四条 经营者应当做好体育器材、设施的维修保养，保证安全、正常使用。对可能危及消费者人身安全的项目，应当公示注意事项、设置警示标志，采取必要的防范措施。
对因年龄、健康状况等不适宜进行的体育项目，经营者应当事先告知消费者。
第十五条 消费者应当爱护体育经营活动场所的器材、设施，遵守体育经营活动场所的规章制度，服从工作人员管理和指导。
第十六条 经营者因过错给消费者造成损害的，应当依法承担民事责任。
消费者损坏体育经营器材、设施的，应当依法赔偿。
消费者与经营者发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第十七条 市体育行政部门可以根据国家规定制定和公布单项体育项目管理规定、服务标准。
第十八条 体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查。经营者应当按照体育行政部门的要求，如实提供有关材料。
第十九条 各级人民政府或者体育行政部门对依法经营、严格管理、优质服务、为体育事业作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由体育行政部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反本条例第八条规定，经营者聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作的，责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下罚款。
(二)违反本条例第十条、第十一条规定，未向体育行政部门备案的，责令限期改正。
（三）违反本条例第十三条第（三）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。
（四）违反本条例第十四条规定，未履行公示、告知义务的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十二条 体育行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 体育类民办非企业单位的体育经营活动管理，参照本条例执行。
第二十四条 本条例自2007年1月1日起施行。