财政部


财政部关于印发《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》的通知
1998年5月19日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（西藏不发）：
自财政部1995年印发执行《世界银行贷款还贷准备金管理暂行规定》以来，各地方政府在建立世行贷款还贷准备金方面作出了很大努力，取得了一定成绩。为贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》精神，促进各地方政府尽快建立还贷准备金，并进一步规范准备金的管理，我部制定了《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定

附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定
为了贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放，提高利用外资水平的若干意见》中关于地方政府要尽快建立偿债准备基金的精神，为了更有效地发挥世行贷款还贷准备金的作用，促进各项目省、市、自治区、计划单列市人民政府（以下称“各债务人”）更好地执行与财政部签订的世界银行（以下简称“世行”）贷款、信贷（以下简称“贷款”）《转贷协议》，根据财世字〔1997〕43号文“世界银行贷款项目管理暂行规定”，现对世界银行贷款还贷准备金管理作出如下补充规定：
一、各债务人代表即各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）须以各债务人上年年末世行贷款债务余额（债务余额＝已生效贷款协定总额－已生效未提取贷款－已注销贷款－已偿还贷款本金）为基数，按财世字〔1995〕135号文“世行贷款还贷准备金管理暂行规定”中明确的资金来源和比例提取还贷准备金，财政部将根据各债务人代表报送的“世行贷款用款情况表”，对各债务人实际应提取还贷准备金总额进行核定，并根据各债务人对财政部偿债信誉的优劣决定提供部分垫付资金，其余部分由各债务人按规定提取和筹集。
二、各债务人代表如满足下列两个条件，财政部可垫付其还贷准备金总额的20％，垫付期为5年，如只满足第一个条件，财政部垫付其还贷准备金总额的10％，垫付期为3年。对债务意识淡薄、长期无理严重拖欠我部世行贷款本息费的债务人，我部将不予提供垫付资金。
1、偿清对财政部所有到期的债务，并保证今后按期还款良好记录；
2、各债务人对旧的转贷体制下通过中央部委直接转贷给地方政府的债务予以确认，对于到期债务全部偿还，并保持今后按期还款良好记录；如有特殊情况，据有财政部认可的偿还方案。
三、对于应由债务人提供的还贷准备金应及时到位，专户存储，并向财政部出具银行证明。各债务人将应由各自出资的还贷准备金部分存入专户后，来函并附专户银行对帐单，向财政部申请其余的垫付资金，经我部审核无误后予以拨付。
四、对96年年底以前由财政部世界银行司发放的世行贷款周转资金，一律在上述财政部同意垫付的金额中相应抵扣。
五、各债务人建立的还贷准备金须专户存储，及时对帐，还贷准备金专户须在以下银行开设：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信实业银行。
六、各债务人建立的还贷准备金须专款专用，不得挪作他用。各债务人应保证及时向财政部偿还到期世行贷款债务，对没有充分利用还贷准备金解决世行欠款问题的债务人，我部将收回垫付资金。各地方债务代表人根据财世司字〔1996〕87号文要求，定期报送报表和情况说明，并附银行对帐单。财政部有权随时检查各专户使用情况，一经发现违规现象，将立即收回财政部的垫付资金，并予以通报批评，对不定期报送报表者，也将予以一定的处罚。
本规定自颁布之日起执行。
本规定由财政部负责解释。


安徽省中共马鞍山市委办公室马鞍山市人民政府办公室


关于印发《马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知

(党办[2007]13号)《2007年第9号》



当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各有关企事业单位：

经市委、市政府同意，现将《马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。





中共马鞍山市委办公室

马鞍山市人民政府办公室

2007年4月3日





马鞍山市党风廉政建设责任制考核办法（试行）



第一条 为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，促进各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见，制定本办法。

第二条 考核对象：县、区和市直各部门领导班子及领导班子成员,重点考核领导班子和领导班子的正职。

第三条 考核原则

（一）突出重点、分类考核；

（二）客观公正、奖惩严明；

（三）年终考核与平时检查相结合；

（四）定性考核与定量考核相结合。

第四条 考核的组织领导：考核工作在市党风廉政建设责任制工作领导小组的统一领导下进行,由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责具体实施，从有关部门抽调人员组成若干考核组，负责具体考核工作。

第五条 考核方式

（一）考核每年进行一次，与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。

（二）根据被考核单位的工作性质和承担的党风廉政建设任务的不同，将其分为三类,实行分类考核：一类单位为三区一县；二类单位为设有纪委、纪检组的单位及牵头承担市党风廉政建设和反腐败工作任务的单位；其他单位均为三类单位。（具体名单附后）

（三）对各被考核单位，除年终组织全面考核外,市党风廉政建设责任制工作领导小组还将于每年年中组织重点督查，每两年组织一次重点抽查。

第六条 考核内容

（一）领导班子考核内容

1、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，结合实际制定并落实本地区当年度党风廉政建设和反腐败工作任务情况；

2、把党风廉政建设责任制列入各级领导班子和领导干部年度工作目标，并实行目标管理情况；

3、加强农村基层和城市基层党风廉政建设情况；

4、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，对职能部门和下属单位实行任务分解、监督检查和考核奖惩情况；

5、承担市党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况；

6、贯彻执行中央和省、市党风廉政建设的部署、要求，研究制定本单位党风廉政建设工作计划，并组织实施情况；

7、对党员、干部进行党性党风党纪教育情况；

8、结合实际建立和完善党风廉政建设规章制度和监督制约措施以及组织实施情况；

9、遵守法律法规和廉洁自律各项规定情况；

10、严格按照规定选拔任用干部情况；

11、把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容情况；

12、支持执纪执法机关严格执纪执法情况；

13、市党风廉政建设责任制领导小组确定需要考核的其它内容。

上述内容，第1—3项仅考核一类单位，第4—5项仅考核二类单位，第6项仅考核三类单位，第7—13项考核一、二、三类单位。

（二）领导班子成员考核内容

1、认真履行党风廉政建设职责，抓好管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作检查落实情况；

2、对管辖范围内的党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督情况；

3、支持执纪执法机关严肃查处管辖范围内的党员、干部违纪违法问题情况；

4、遵守法律法规和领导干部廉洁自律各项规定，管好配偶、子女及身边工作人员情况；

5、贯彻执行民主集中制情况；

6、贯彻执行民主生活会和述职述廉制度情况；

7、其它需要考核的内容。

第七条 考核程序

（一）自查。各单位在全面总结年度工作的基础上，对照考核评分细则逐条自查，打出自评分数并写出自查报告，报送市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。

（二）考核。考核组会同各单位党委（党组）开展年度述职述廉和民主测评、评议工作，参加述职述廉和民主测评、评议会议的人员，参照有关文件规定执行。 考核组根据述职述廉报告、民主测评和通过查阅资料所掌握的情况，对照考核评分细则，进行考核打分，并提出考评意见。

（三）审定。市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室根据考核组意见和平时掌握的情况对考核对象进行综合评价，提出评定意见，报领导小组审定。

（四）反馈。市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果。

（五）通报。市党风廉政建设责任制工作领导小组在考核结束后，对各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行通报。对领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制职责做出突出成绩的予以通报表彰，对履行职责情况较差的单位予以通报批评。

第八条 考核等次

（一）领导班子的考核评分采用百分制，其中平时检查30分，考核评分70分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。按照综合得分高低，一类班子按照50%，二类和三类班子分别按照25%的比例确定优秀等次；良好等次均按照40%左右的比例评定；综合得分80分以下的为不合格。

（二）领导班子成员的考核采取民主测评方式进行。民主测评不称职票超过三分之一的，或民主测评不称职票达到20%、且与基本称职票之和超过50%以上的，列为重点考核对象，经重点考核确属不称职的，确定为不称职。

领导班子考核结果为不合格的，其正职的考核结果对应确定为不称职。

（三）具体的考核评分细则由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室根据考核内容制定。

第九条 考核结果运用：考核结果存入领导班子和领导干部廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处和责任追究的重要依据。

（一）考核为优秀的单位，予以通报表彰。

（二）对考核不合格的单位，通报批评，并责令其限期整改，第一责任人写出书面检查，上级对其诫勉谈话。

对考核不称职的领导干部，通报批评，责令检查，并进行诫勉谈话。

（三）实行党风廉政建设责任制“一票否决”，凡考核不合格或不称职的单位和领导干部，在党政机关目标管理考核、党政领导干部年度考核等考核评比活动中均不得评为先进或优秀。

第十条 考核人员应认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核。考核组全体成员应在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。对违犯考核纪律的，依照有关规定严肃处理。

第十一条 县、区及市直各部门可根据本办法制定对其职能部门和直属单位的考核实施办法。

第十二条 本办法由市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责解释。

第十三条 本办法自下发之日起施行。《党风廉政建设责任制考核暂行办法》同时废止。





党风廉政建设责任制考核单位名单



一类单位（4个）：

当涂县、花山区、雨山区、金家庄区

二类单位（45个）：

纪委（监察局）、市委办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部、政法委、市直工委、信访局、市委党校、中级法院、检察院、经济技术开发区、慈湖开发区、发改委、经委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局(国资办)、人事局、劳动局、建委、交通局、农委、水利局、商务局、文化局、卫生局、计生委、审计局、环保局、广电局、安监局、物价局、粮食局、房产局、规划局、市容局、供销社、行政服务中心、总工会

三类单位（28个）：

统战部、老干部局、党史办、文明办、档案局、马鞍山日报社、民委（宗教局）、体育局、统计局、外事办、旅游局、招商局、地震局、接待处、人防办、台办、地志办、新城东区建管办、蔬菜办、工商联、团市委、妇联、科协、侨联、文联、社科联、贸促会、残联