国家商检局


国家商检局关于下发《进出口商检认可实验室使用印章和挂牌的管理规定》的通知


　　　　　 （国检认〔１９８９〕３９０号　一九八九年八月一日）

各地商检局、各国家商检局认可实验室：

　　为贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验法》，充分发挥认可实验室在进出口商品检验工作中的作用，加强对认可实验室的统一管理，国家商检局制定了《进出口商检认可实验室使用印章和挂牌的管理规定》（附件１）。现发给你们，请按此执行。

　　为便于统一使用计算机管理，对国家商检局认可的实验室及各地商检局认可的实验室的印章编号均实行统一分类编码，其编码方法按附件２所列，各地商检局对地方认可实验室发印章及编码情况要报国家商检局认证处备案。

　　随文附发国家商检局认可实验室使用印章和挂牌名单（附件３），各实验室如对名称有异议者，务必在九月五日前报国家商检局认证处，否则将统一按此名称制作和发放印章。

　　附件１．进出口商检认可实验室使用印章和挂牌的管理规定；

　　　　２．商检实验室印章分类编码；

　　　　３．国家商检局认可实验室使用印章和挂牌名单。（略）

附件１　

　　　　　　　进出口商检认可实验室使用印章和挂牌的管理规定

　　一、为贯彻、执行《中华人民共和国进出口商品检验法》，充分发挥认可实验室的作用，更好地为进出口贸易和国家经济建设服务，根据《进出口商品检验实验室认证管理办法》制订本规定。

　　二、国家商检局负责其认可的国家级进出口商检实验室使用印章和挂牌的批准；省、自治区、直辖市商检局负责其认可的商检实验室使用印章和挂牌的批准。

　　三、只有经考核正式获得进出口商品检验认可资格的实验室才可使用有关印章及挂牌。

　　四、国家商检局认可的国家级商检实验室统一挂牌名称为“国家进出口商品检验局××（产品名，例如金属材料）认可实验室”，印章中将上述局名简化为“国家商检局”，其他不变；省、自治区、直辖市商检局认可的地方商检实验室统一挂牌名称为“××（省、自治区、直辖市名）进出口商品检验局××（产品名，例如金属材料）认可实验室”。印章中局名也按上述办法简化。各认可的商检实验室所检测产品的具体名称由实施认可的商检局根据考核及批准范围下文确定。

　　五、商检认可实验室的印章用于对商检部门或其他经商检部门同意的业务行文，以及在商检委托或指定的检验结果单上使用。

　　六、商检认可实验室的印章一般不得对国外使用。确需使用的，需经国家商检局同意。

　　七、印章直径４．２厘米（式样如图一所示）。由国家商检局及有关地方商检局统一编号、制作及发放。

　　八、挂牌统一为底６００毫米，高４５０毫米的矩形铜牌（或镀铜牌），式样如图二所示，由国家商检局统一联系制作（收取成本费）。

　　九、执行进口商品质量许可制度安全性能型式试验的指定实验室统一名称为“国家进口××（产品名，例如：汽车）××（省、自治区、直辖市名，例如：吉林）商检实验室”（适用于商检认可实验室），或“中华人民共和国××（省、自治区、直辖市，例如：上海）商检局××（例如：电器）检测室”（适用于商检系统一级实验室）。不挂牌，印章统一由国家商检局授予，其印章使用范围同于上述第五、第六条。各实验室详细名称见国检监１１９８９１３２７号文。

　　十、各地商检局对所辖地区的各商检认可实验室（包括国家级商检认可实验室）印章的使用进行监督。如有违反使用规定者，由实施认可的商检局视情予以处理。违反《商检法》有关规定者，按《商检法》有关处罚条款进行处罚。

　　十一、出口产品质量许可证检测单位名称和印章使用管理办法不变，不挂牌。

附件２　

　　　　　　　　　　　　 商检实验室印章分类编码

学科分类　　　　　　　　　　 产品行业分类　　　　　　　　　　 分类编码

０声学　　　　　００综合　　　　０１噪声测量　　０２振动测量　００００

１生物学　　　　１０综合　　　　１１生物化学　　１２农产品

　　　　　　　　１３林产品　　　１４畜产品　　　１５水产品

　　　　　　　　１６土产品　　　１７食品　　　　１８药品　　　１０００

２化学　　　　　２０综合　　　　２１矿产品　　　２２无机化工

　　　　　　　　２３有机化工　　２４石油产品　　２５橡胶

　　　　　　　　２６塑料

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００

３电工学　　　　３０综合　　　　３１工业电器　　３２家用电器

　　　　　　　　３３电视电声　　２４通讯　　　　３５仪器仪表

　　　　　　　　３６电子产品　　３７计算机　　　　　　　　　　３０００

４电离辐射　　　４０综合　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４０００

５机械学　　　　５０综合　　　　５１黑色金属　　５２有色金属

　　　　　　　　５３建材　　　　５４通用机械　　５５动力

　　　　　　　　５６交通运输　　５７轻工　　　　５８纺织

６计量　　　　　６０综合　　　　６１热　　　　　６２力

　　　　　　　　６３长　　　　　６４电磁　　　　６５无线电

　　　　　　　　６６标准物质　　６７光学　　　　６８化学　　　６０００

７无损检测　　　７０综合

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７０００

８光学　　　　　８０综合　　　　８１光源　　　　８２照像机

　　　　　　　　８３光学仪器　　８４光纤通信　　８５感光材料

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８０００

９热力学　　　　９０综合

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９０００

　　　　　　　　　　　 商检实验室印章分类编码说明

　　一、商检实验室编码采用四位数制，左第一位从０－－９为学科分类号，按国际实验室认证会议有关文件的统一编码划分成十大类；第二位从０－－９为产品行业分类号，根据商检认可实验室的实际需要分为十小类；第三、四位从００－－９９为实验室序列号。

　　二、根据商检实验室的特点，有些学科（如电离辐射、热力学）的实验室很少，因此第二位不再进行详细的产品行业分类，都归入综合类。

　　三、跨产品行业分类、多功能的实验室或在产品行业分类中找不到适当位置的实验室均划入综合类。





湖北省咸宁市人民政府办公室


咸政办发[2007]32号




关于印发《咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理暂行办法》的通知



咸安区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：
　　《咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年二月二日


咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理
暂 行 办 法

第一章 总则

　　第一条 根据省人民政府办公厅《关于印发湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）的通知》（鄂政办发[2005]89号）精神和国家开发银行与咸宁市人民政府签订的《开发性金融合作会谈纪要》的有关约定，为规范全市利用国家开发银行贷款资金（以下简称贷款资金）的管理，建立“借、用、还”与“责、权、利” 相统一的管理体制，确保贷款资金合规借入、有效使用和按期偿还，积极防范财政金融风险，特制定本办法。
　　第二条 贷款资金以政府信用为基础承借，由市人民政府与国家开发银行指定的融资平台，即咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称“城投公司”）作为统借统还的借款主体。贷款资金主要用于对全市经济社会发展有重大影响和符合公共财政政策的建设项目。
　　第三条 市政府与国家开发银行湖北省分行共同成立咸宁市开发性金融工作领导小组，统一领导利用贷款工作，统筹协调相关部门的关系，审定和调整贷款项目，研究解决贷款借入、使用和偿还等重大问题。
　　领导小组下设开发性金融合作办公室（以下简称“合作办”），设在市政府办公室，作为领导小组的办事机构。
城投公司根据本办法中关于贷款借入、使用和偿还的相关规定，与开发银行签订项目借款合同并承担约定的责任和义务，对具体贷款项目进行监督管理。
　　第四条 本办法适用于利用国家开发银行贷款资金的相关部门和借（用）款主体。

第二章 贷款的申请和审核

　　第五条 贷款由城投公司统借统还，采取城投公司直接承贷、间接承贷，以及通过省级融资平台转贷等方式运作。申请国家开发银行贷款的项目，须符合国家产业政策和经济政策以及国家开发银行信贷政策，具备可行性研究报告和土地、环保等审批手续，并已按要求落实配套资金。具体申贷条件另行制定。
　　第六条 项目和贷款的申报及审核程序
　　1、城投公司定期上报项目计划表及项目资料，经合作办初审后，报领导小组审定；
　　2、经审定同意的项目，由城投公司报国家开发银行办理相关审批手续；
　　3、开发银行审批通过的项目，由城投公司与开发银行签订项目借款合同及相关抵质押合同；对于城投公司间接承贷的项目，由城投公司、用款主体与开发银行签订三方借款合同，同时用款主体还须与城投公司签订《项目贷款使用及偿还协议》。对于国家开发银行与咸宁市人民政府签订的《中小企业贷款合作协议》项下的项目，用款主体须与城投公司签订《委托贷款合同》。

第三章 贷款的发放与使用

　　第七条 贷款由城投公司采取统借统还方式运作。借（用）款主体需在开发银行或开发银行认可的代理银行开设资金账户，办理贷款资金的发放、拨付并由开发银行监督使用。在开发银行指定的代理银行办理资金支付的，由代理银行按照委托代理协议（合同）进行日常监督管理。
　　第八条 贷款发放程序。市城投公司根据项目借款合同的约定，向开发银行提交提款申请，经开发银行审核同意后，办理贷款发放手续。
　　第九条 贷款拨付程序。贷款发放后的资金拨付，采取预付制和报账制等方式。借（用）款主体以招投标文件、合同、协议、预（决）算等作为项目支付控制目标，根据年度用款和项目计划、工程（含设计、征地、施工、采购）合同或者协议、实际进度、预（决）算金额及比例等需求，通过国家开发银行或其代理银行逐笔办理支付。
　　第十条 贷款项目建设必须按照国家有关规定建立项目业主负责制、招投标制、工程预（决）算审核制、项目监理制，确保施工质量。


第四章 贷款本息的偿还

　　第十一条 借（用）款主体应严格遵守与国家开发银行签订的合同借款约定，按期偿还到期贷款本息。
　　第十二条 城投公司应在国家开发银行开立偿债资金专户，借（用）款主体应将有关投资、经营或者收费收入、财政拨款或者补助（贴）等还款资金于贷款到期前15日全额存入偿债资金专户，并于到期日主动偿还或者委托国家开发银行扣收贷款本息。
　　第十三条 为防范财政金融风险，市政府要在咸宁市城市建设资金管理中心建立偿债准备金，并在银行开设专户管理。每年年末，城投公司根据借款合同约定的分年还本付息额，提请市政府在编制年度预算时将偿债准备金列入年度财政预算，每年列入财政预算的偿债准备金应不低于当年还本付息额的10％，偿债准备金存入开发银行指定的账户。
　　第十四条 对没有偿债能力或者偿债能力不足的借款项目，由市财政安排专项资金等偿债资金予以补助（贴），确保按期偿还借款本息。
　　1、对无收益的公益性项目由市财政补助（贴）给城投公司负责偿还；
　　2、对偿债能力不足的借款项目，除由借（用）款主体以项目投资或者经营收益等还款外，如出现不能按时足额还款情况，由市财政予以补贴或者调度资金垫付；
　　3、在贷款期内，上述项目的借（用）款主体应于上年末或者当年初向本级政府和财政部门提出书面申请，财政部门按有关规定将还本付息资金列入当年预算。贷款本息到期15日前，借（用）款主体及时向财政部门申请将资金划入城投公司在开发银行开立的偿债资金专户。
　　第十五条 对经营性项目，由借（用）款主体自身收益还本付息，在不能或者暂时不能按期足额偿还时，由市财政调度资金予以垫付。在借（用）款主体不能偿还财政垫付资金时，由市财政通过处置抵质押资产收回垫付资金。

第五章 贷款资金的监督管理

　　第十六条 贷款项目所形成的资产，在还清贷款本息之前不得擅自处理；确需处置的，必须经市人民政府和国家开发银行批准。借（用）款主体发生关闭、破产、合并、改制等重大事项，影响到借款本息偿还的，待重新落实债务偿还责任后，方可办理相关手续。
　　第十七条 开行贷款资金必须专款专用，不得擅自改变用途、截留、挤占和挪用。借（用）款主体按国家有关规定进行项目的财务管理的会计核算，按市人民政府与国家开发银行要求，及时报送财务报表和项目执行等情况。
　　第十八条 借（用）款主体按照国家及市政府债务管理的有关规定，在借款项目建设过程中，对工程设计、施工、监理、设备采购和咨询服务实行招标；项目竣工后，及时办理竣工决算，并将相关资料报城投公司和国家开发银行。
　　第十九条 城投公司会同审计、监察、财政和国家开发银行等部门，对各用款主体的项目招投标、物资采购和资金使用情况进行监督检查，发现有截留、挪用和挤占项目资金，改变建设项目和国有资产流失等问题的，应停止对相关项目的贷款发放和拨付，依法追究相关单位和个人的责任。
　　第二十条 国家开发银行对贷款项目的监督管理，按有关法律、法规和借款合同约定执行。

第六章 附则

　　第二十一条 国家开发银行对贷款项目资金的监督管理，按有关法律法规和借款合同约定执行。
　　第二十二条 本办法由市政府负责解释。
　　第二十三条 本办法自印发之日起施行，需修订或完善时商国家开发银行拟定。