内蒙古自治区森林公园管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区森林公园管理办法
（2012年6月19日内蒙古自治区人民政府第六次常务会议审议通过 2012年7月9日内蒙古自治区人民政府令第188号公布 自2012年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范森林公园的建设和管理，保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林公园，是指以森林资源为依托，具备一定规模和质量的森林风景资源和环境条件，可供公众游览、休闲和进行科学、文化、教育等活动，并按照法定程序申报批准设立的地域。
第三条 自治区行政区域内森林公园的规划、建设、保护和管理活动，适用本办法。
第四条 森林公园的建设和保护属于社会公益性事业。
旗县级以上人民政府应当将森林公园建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，并将森林公园的保护和管理经费纳入本级人民政府财政预算。
第五条 森林公园的建设坚持统筹规划、保护优先、科学管理、合理利用、可持续发展的原则。
第六条 自治区人民政府林业行政主管部门负责全区森林公园的监督管理工作，其所属的森林公园管理机构负责森林公园的具体管理工作。
旗县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的监督管理工作。
旗县级以上人民政府有关部门按照各自职责，负责森林公园的相关管理工作。
第七条 森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，应当依法保护森林风景资源与生态环境。
第二章 规划建设
第八条 自治区人民政府林业行政主管部门应当根据全区森林资源状况，编制自治区森林公园发展规划，经征求有关部门和社会公众意见后，报自治区人民政府批准实施。
森林公园发展规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和林业长远规划，并与自然保护区发展规划、旅游发展规划等有关规划相衔接。
第九条 设立森林公园不得与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉。已设立的森林公园与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉的，森林公园总体规划应当与风景名胜区、自然保护区、地质公园规划相协调。
第十条 森林、林木、林地的所有权人或者使用权人，可以申请设立森林公园。
第十一条 森林公园分为国家级森林公园、自治区级森林公园和盟市级森林公园。
设立国家级森林公园，按照国家规定的条件和程序执行。
第十二条 设立自治区级森林公园和盟市级森林公园，应当具备下列条件：
（一）符合自治区森林公园发展规划；
（二）自治区级森林公园面积达到700公顷以上，盟市级森林公园面积达到300公顷以上；
（三）森林覆盖率达到百分之六十以上；
（四）自治区级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定二级以上标准，盟市级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定三级以上标准；
（五）森林、林木、林地权属清楚，界线明确；
（六）有相应的森林公园经营管理组织和技术人员；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请设立自治区级森林公园和盟市级森林公园，申请人应当向自治区人民政府林业行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）有关图表、照片、音像制品等视听资料；
（四）森林、林木、林地和其他土地的权属证明材料；
（五）与拟设立森林公园涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人签订的协议；
（六）森林公园经营管理组织和技术人员配置等情况的说明材料；
（七）法律、法规规定的其他材料。
第十四条 自治区人民政府林业行政主管部门应当自收到申请材料之日起二十日内作出书面决定。对符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不准予许可的决定并书面说明理由。
第十五条 设立森林公园的行政许可决定书，应当明确森林公园的名称、位置、面积和四至界线。
第十六条 经批准设立的森林公园，需要撤销、合并、分立、改变地域范围或者变更隶属关系的，应当按照设立程序报原审批机关批准。
第十七条 经批准设立的森林公园，申请人应当在批准设立之日起十八个月内，根据自治区森林公园发展规划，编制森林公园总体规划。
森林公园总体规划应当按照国家规定的设计规范要求，委托具备相应资质的单位编制，经组织专家、有关部门论证，听取公众意见后，报同级人民政府林业行政主管部门审批。
经批准的森林公园总体规划，应当向社会公布。
第十八条 经批准的森林公园总体规划是森林公园建设、保护和管理的依据，任何单位和个人不得擅自调整；确需调整的，应当报原批准机关批准，并向社会公布。
第十九条 森林公园的建设应当符合森林公园总体规划。需要征收、征用土地的，应当依法办理建设用地等相关审批手续。
建设单位、施工单位在施工中应当采取措施，保护施工现场周围景物、水体、林草植被、野生动植物和地形地貌。
第二十条 有下列情形之一的，由原批准机关撤销设立森林公园的行政许可：
（一）批准设立后十八个月内未完成总体规划编制的；
(二)未按照要求编制总体规划，或者未按照总体规划进行建设造成森林风景资源严重破坏且无法恢复的；
(三)森林风景资源质量下降，达不到相应森林公园风景资源质量等级标准且无法恢复的；
(四)林地主要用途发生改变的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第三章 资源保护
第二十一条 森林公园经营管理组织负责森林风景资源的日常保护和管理工作。
第二十二条 森林公园经营管理组织应当建立健全森林防火制度，设立防火队伍，配备防火设施，设置防火安全警示标志,制定森林防火应急预案,定期开展防火检查,消除火灾隐患。
第二十三条 森林公园内的林木，除经依法批准进行抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。
第二十四条 森林公园经营管理组织应当组织专业人员对森林公园内林业有害生物进行调查、监测和预防；发现疑似突发林业有害生物事件等异常情况的，应当采取应急措施，并立即报告所在地旗县级人民政府林业行政主管部门。
第二十五条 森林公园经营管理组织应当对森林公园内濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物，定期组织调查，建立管理档案；对野生动物的主要栖息地、野生植物的原生地设立外围保护地带或者设置保护设施。
第二十六条 森林公园经营管理组织应当对森林公园内的古树、名木、文物、古迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施及保护标志。
第二十七条 森林公园内的河床、溪流、瀑布、沼泽、湖泊等，除按照森林公园总体规划的要求进行整修、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。
第二十八条 森林公园内从事教学、科研、考察、采集植物标本和影视拍摄、营业性演出的，应当经森林公园经营管理组织同意。法律、法规规定需要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。
从事影视拍摄、营业性演出需要搭建临时设施的，应当符合国家有关消防安全的规定，并在活动结束之日起十日内拆除。
第二十九条 森林公园内不得建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。对在森林公园设立前或者总体规划实施前已建的破坏景观、污染环境的建筑物和设施，应当按照森林公园总体规划的要求进行改造、拆除或者搬迁。
第三十条 森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为：
（一）毁林开荒、开矿、采石、挖砂、取土；
（二）采伐、损毁森林公园内古树、名木和其他国家、自治区重点保护植物；
（三）猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动；
（四）倾倒排放固体、液体、气体废物；
（五）新建、改建坟墓；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 经营管理
第三十一条 森林公园内从事经营活动的单位和个人（以下简称经营者），应当依法办理工商、环境保护、卫生等相关手续，按照森林公园的统一规划经营，并服从森林公园经营管理组织的管理。
经营者应当与森林公园经营管理组织签订合同，明确权利与义务。
第三十二条 森林公园经营管理组织应当在游览区内设置游览线路,设置卫生、环境保护、防火、安全等设施和警示标志，配备必要的管理人员，维护游览和经营秩序。
第三十三条 森林公园经营者应当在危险地段、水域和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标志，对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标志。
森林公园经营者应当对森林公园内的经营设施进行定期检查维修，及时消除事故隐患。
第三十四条 森林公园经营管理组织应当根据生态承载力、安全等因素确定游客接待容量，建立旅游安全责任制度和事故报告制度，制定突发事件应急预案和旅游旺季疏导游客方案。
第三十五条 进入森林公园的游客应当遵守公共管理秩序，不得有下列行为：
（一）采挖花草、树根；
（二）乱扔垃圾；
（三）毁坏或者擅自移动园内设施和游览服务警示标志；
（四）在景物或者设施上刻划、涂污；
（五）在禁火区吸烟和使用明火，燃放烟花爆竹、焚烧
香烛；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三十六条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立定期巡查制度，加强对森林公园资源保护与利用的监督检查。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本办法规定，《中华人民共和国森林法》等法律、法规已经作出处罚规定的，从其规定。
第三十八条 违反本办法第二十八条第二款规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第三十条第（五）项规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为、限期采取补救措施，并处以1000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第三十三条规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第三十五条第（一）项至第（四）项规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，并处以100元以上500元以下的罚款。
第四十二条 林业行政主管部门和森林公园管理机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反本办法规定实施行政许可和行政处罚的;
(二)未依法履行监督检查职责的;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第四十三条 本办法自 2012 年9月1日起施行。
东莞市沐足行业登记管理办法
广东省东莞市人民政府
东府令第82号
东莞市沐足行业登记管理办法
东莞市人民政府令
第82号
《东莞市沐足行业登记管理办法》已经2005年12月7日召开的今年第3次市政府常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
市 长 刘志庚
二○○五年十二月二十七日
东莞市沐足行业登记管理办法
第一条 为加强沐足行业的登记管理，规范沐足行业的经营行为，促进沐足行业健康有序发展，根据国家有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的沐足行业是指提供足浴及足部按摩服务的行业。
第三条 本办法适用于我市行政区域内从事沐足行业的经营主体。
第四条 工商行政管理机关负责沐足行业的注册登记和监督管理，公安、消防、卫生、环保、劳动、税务等部门按各自职责，协助做好沐足行业的相关管理工作。
第五条 沐足经营场所的设置，应当符合以下要求：
（一）不得在政府机关和学校周边200米范围内设立；
（二）同一街道的直线间隔距离不得小于300米，不同街道的方圆距离不得小于150米；
（三）单设沐足经营项目的，其经营场所建筑面积应不小于1500平方米。
有下列情形之一的，可不受前款所规定的条件所限制：
（一）挂牌三星级以上酒店配套沐足项目的；
（二）对拟申报四星级以上标准的酒店配套沐足项目，有市旅游局出具四星级以上评定或符合四星级以上标准证明的；
（三）本办法实施前已登记注册的沐足经营户。
第六条 沐足经营场所装修布局应符合以下要求：
（一）实行商住分开，经营场所不得与员工宿舍、住宅相连；
（二）不得设置封闭式套间或房中房；
（三）沐足房间必须安装能展现室内整体环境的透明门窗，房门上必须安装一块面积不小于0.25平方米的透明玻璃，房内不得设置可调照明灯，不得设置冲凉房或洗手间，不得放置按摩床，门锁不得有内锁装置，房门透明玻璃不得悬挂窗帘等任何遮盖物，一个沐足房间必须设置2张以上沐足椅；
（四）室内应保持舒适、整洁、明亮、通风、透气。
第七条 沐足经营场所应设有防烟排烟设施、自动报警系统和自动喷洒装置，有安全走火通道和明显的发光疏散指示标志等消防安全设施；以楼房作为经营场所的，要设置在三层（含三层）以下的地方。
沐足经营场所经公安消防机构验收合格后，方可开业。
第八条 沐足经营场所应当符合公共场所卫生要求和卫生标准，并配备相应的卫生、消毒等功能区间。
经营者应建立健全卫生制度，安排专人负责经营场所的卫生清洁，并做好定期检查工作，用具必须实行一客一换一消毒。
第九条 沐足经营场所的污水必须达标排放，并应排入城市生活污水收集管网，不得乱排乱放。自行建设污水处理系统的，应经环保部门验收合格。
第十条 沐足从业人员应持有身份证（外地务工人员还须持有暂住证）、卫生防疫部门签发的健康合格证明、劳动部门颁发的《职业资格证》（保健按摩师）。
沐足从业人员上班时间应穿着统一的工作服、佩带工作卡，仪容仪表要端庄大方，不得穿着超短裙、低胸衫、透明衫。
第十一条 申办沐足经营主体应提交如下登记材料：
（一）按拟设登记类型提交有关文件、证件；
（二）《消防验收意见书》；
（三）《公共场所卫生许可证》。
第十二条 申办沐足经营主体，应当先确定经营场所，再到工商部门申请名称预先核准登记。工商部门按照本办法第五条的规定，检查申请经营场所是否符合间距、面积要求，符合要求的，发给《企业名称预先核准通知书》。
第十三条 申请人领取《企业名称预先核准通知书》后，应当按照本办法第六条、第七条、第八条和第九条的要求装修经营场所，并凭《企业名称预先核准通知书》到消防、卫生等相关部门办理《消防验收意见书》、《公共场所卫生许可证》。
第十四条 装修工程竣工后，申请人应向工商部门申办《营业执照》。工商部门按本办法第六条的规定，检查经营场所是否符合装修布局要求，对符合要求且手续完备的，发给《营业执照》。
第十五条 经营者自领取《营业执照》之日起三十日内向税务机关申报办理税务登记。
经营者不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十六条 经营主体变更登记事项的，应按规定到工商部门及其他有关部门办理变更登记。
挂牌三星级以上酒店或拟申报四星级以上标准的酒店增设沐足经营项目的，工商部门应按本办法第六条的规定，检查经营场所是否符合装修布局要求，对符合要求且手续完备的，给予核准变更登记。
沐足行业变更场所或结构面积的，工商部门应按本办法第五条、第六条的规定，检查经营场所是否符合间距、面积和装修布局要求，对符合要求且手续完备的，给予核准变更登记。
第十七条 本办法实施前已登记注册，但擅自变更经营地址或投资者的，自办法施行之日起30天内，到工商部门及其他有关部门办理变更登记。逾期不办理的，按本办法规定的间距、面积和装修布局重新审核登记。
第十八条 经营者必须持有效证照经营，并亮照亮证，明码标价。
经营者不得将营业执照和许可证转借、出租给他人。
第十九条 经营者必须依法经营，不得利用经营场所组织、强迫、介绍、容留卖淫嫖娼活动及从事其他违法活动。
第二十条 经营者必须建立健全各项规章制度，完善内部管理机制，加强对员工的日常规范教育和职业道德教育，增强自我管理和防范能力。
第二十一条 经营者应当按照税务部门的规定办理税务登记和申报纳税，不得偷税、漏税、抗税。
沐足行业税收的征收方式由税务部门根据国家税收法律法规的规定确定。
第二十二条 工商部门要切实加强和规范沐足行业的登记管理，认真做好沐足行业的登记注册工作，严把准入关；加强对沐足行业的日常巡查监管，建立长效监管机制，打击伪造、涂改、出租、转让、出卖营业执照以及擅自改变登记事项等违法经营活动，确保沐足行业健康有序发展。
第二十三条 公安部门要加强对沐足经营场所的治安管理，对违反治安管理规定的经营者、从业人员和顾客，根据相关法律法规予以处罚；经营场所内发现“黄、赌、毒”违法活动的，由公安部门依法予以查处，情节严重的，经公安部门提请，由工商行政管理部门依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 经营者不按规定纳税的，由税务部门依法予以查处，情节严重的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动部门要加强对沐足从业人员的职业技能培训和管理，依法对沐足经营主体遵守持证上岗情况进行监督检查。
第二十六条 经营者违反法律、法规和本办法规定的，消防、卫生、环保等相关行政管理部门依照各自职责依法予以处理。
第二十七条 本办法自2006年2月1日起施行。