青海省儿童计划免疫条例

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青海省儿童计划免疫条例

青海省人大常委会


青海省儿童计划免疫条例
青海省人民代表大会常务委员会


(青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月1日通过,自2001年1月1日起施行)

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障儿童身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称儿童计划免疫是指按照国家规定的免疫程序,有计划地对儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂、麻疹疫苗和乙型肝炎疫苗的预防接种。
第三条 凡居住在本省行政区域内的适龄儿童,除有免疫接种禁忌症外,均须接受预防接种。
第四条 儿童免疫实行有计划的免疫预防接种和预防接种证制度。
第五条 各级人民政府领导儿童计划免疫工作,开展宣传教育,制定儿童计划免疫规划,并负责组织实施。
一切单位、组织和个人,都应当配合当地人民政府做好儿童计划免疫工作。

第二章 组织保障
第六条 各级卫生行政部门是同级人民政府儿童计划免疫工作的主管部门,负责本行政区域内儿童计划免疫的监督管理工作。
第七条 各级预防保健机构具体负责本行政区域内儿童计划免疫工作的监督监测,疫苗的计划、贮运、冷链管理、预防接种的组织实施和调查,科研培训等工作。
第八条 各级各类医疗保健机构应在当地卫生行政部门的统筹安排和预防保健机构的业务指导下,承担责任范围内的儿童计划免疫任务。
第九条 鼓励和支持在城镇、农村、牧区推行儿童计划免疫保偿责任制。
第十条 儿童计划免疫的基础免疫、强化免疫和应急接种所需的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破混合制剂的疫苗经费,由省财政部门予以专项补助。乙型肝炎疫苗实行自费。
第十一条 儿童计划免疫冷链设备的装备、运转、维修、更新,消毒、接种器材的配备补充以及乡村防疫保健医生的报酬等所需的经费,由各级财政安排解决。
第十二条 儿童计划免疫专用的冷链设备,列入使用单位的固定资产,必须用于儿童计划免疫工作,严禁挪作他用。

第三章 预防接种
第十三条 省卫生行政部门可根据传染病发病情况或国家有关规定及时增加或减少儿童计划免疫所用疫(菌)苗的种类。
第十四条 居(村、牧)民委员会、托幼机构、小学在接种期间,应当配合医疗保健机构做好儿童计划免疫的宣传、动员和预防接种的组织工作。
第十五条 儿童父母或其他监护人有为其子女或被监护人接受预防接种的义务。
婴儿出生后,出生医院应为其进行预防接种并办理《预防接种证》;未在医院出生的婴儿,其父母或其他监护人应当在婴儿出生两个月内到居住地医疗保健机构,为儿童进行预防接种并办理《预防接种证》。
第十六条 户籍管理机关、托幼机构、小学在办理儿童落户、入托、入学手续时,应当查验《预防接种证》,发现未按规定接种的儿童,应当通知当地预防保健机构及时补种。
第十七条 城镇实行按日、按周或按月接种;农业区实行按月或者双月接种;交通不便的边远地区和牧区,可根据当地情况适时集中安排接种,但每年不应少于4次。
第十八条 发现儿童计划免疫相关疾病麻疹、脊髓灰质炎、白喉等有流行指征时,应对患者周围适龄儿童进行相应疫(菌)苗的应急接种。
第十九条 儿童计划免疫预防接种用疫(菌)苗的运输、贮存和使用,必须按照儿童计划免疫技术管理规程进行。
第二十条 接种点必须配备数量充足、符合国家卫生标准的注射器材。一次性注射器使用后必须按规定销毁,不得重复使用;非一次性注射器必须做到一人一针一管一消毒,确保安全注射。
第二十一条 儿童计划免疫疫(菌)苗必须由省预防保健机构统一订购、逐级供应。省预防保健机构供应的疫(菌)苗必须符合国家卫生标准。
严禁其他单位或个人经营儿童计划免疫(菌)苗。
任何单位和个人不得非法倒卖国家无偿提供的儿童计划免疫的疫(菌)苗。

第四章 异常反应和事故处理
第二十二条 各级各类医疗保健机构预防接种人员,对发生的预防接种异常反应和接种事故,应及时采取措施进行抢救治疗,并按规定报告上级卫生行政部门和预防保健机构。
第二十三条 县级以上卫生行政部门应组织本地区有关专业技术人员成立预防接种异常反应和事故鉴定小组,负责辖区内儿童计划免疫工作中出现的接种异常反应、事故和偶合病例的调查和鉴定,出具鉴定证明,并将调查鉴定结果及时报告同级人民政府和上级卫生行政部门,遇有疑难
病例,由省级预防接种异常反应和事故鉴定小组会同有关生物制品生产或科研单位给予协助鉴定。
第二十四条 经预防接种异常反应和事故鉴定小组鉴定,确属预防接种异常反应或事故的,依照国家有关规定予以处理和赔偿。
偶合病例不属预防接种异常反应,不负经济赔偿责任。

第五章 法律责任
第二十五条 各级各类医疗保健机构拒绝承担儿童计划免疫任务或未完成责任范围内儿童计划免疫任务的,由县级以上卫生行政部门责令改正,并处以200元以上500元以下罚款。
第二十六条 儿童父母或其他监护人拒绝为子女或被监护人接受预防接种的,由县级以上卫生行政部门责令限期补种;拒不补种的,强制补种。
第二十七条 非法经营儿童计划免疫疫(菌)苗的,由县级以上卫生行政部门对其非法经营的疫(菌)苗及非法所得予以没收,并处以相当出售金额3倍以下罚款,危害严重、出售金额不满5000元的,以5000元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情
节,给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 有关工作人员有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门处以1000元以上5000元以下罚款,并对主管人员和直接责任人,由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;
(一)在儿童计划免疫工作中,拒绝执行县级以上卫生行政部门的决定或弄虚作假造成相应传染病暴发流行的;
(二)使用过期、失效及不符合国家卫生标准疫(菌)苗造成儿童病、残、亡的;
(三)违反预防接种技术操作规程,造成预防接种责任事故的;
(四)玩忽职守,致使疫(菌)苗失效、冷链设备严重损坏或挪用冷链设备的;
(五)贪污、挪用儿童计划免疫经费的。
第二十九条 制造、散布谣言或以其他方式煽动群众对抗开展儿童计划免疫的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政机关的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附则
第三十一条 本条例有关用语的含义是:
疫(菌)苗:是指由国家卫生行政部门批准的生产单位生产,并经国家鉴定合格的预防传染病的生物制品。
冷链:是指疫(菌)苗在生产、运输、贮藏和使用过程中具备安全可靠冷藏条件的链索式系统。
异常反应:是指使用国家鉴定合格的疫(菌)苗对儿童正确实施预防接种后,因(疫)菌苗或者个体体质等原因出现的明显的临床症状和体征。
偶合病例:是指患儿在使用疫(菌)苗前已受病原感染,处在疾病潜伏期尚未发病,使用疫(菌)苗后即呈发病状态,与使用疫(菌)苗无关的病例。
第三十二条 本条例应用中的具体问题由省卫生厅负责解释。
第三十三条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年12月1日
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民政部办公厅关于印发《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》和《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》的通知

民政部


民政部办公厅关于印发《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》和《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》的通知
1991年7月21日,民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局):
为全面加强优抚医疗事业单位建设,不断提高管理水平和效益,我部于去年十月下发了《关于开展优抚医院“达标”、“创优”活动的通知》。现将《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》、《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》印发你们,请按照要求,扎扎实实地开展好这项活动。

附一:优抚医院“达标”、“创优”考评细则
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|1.坚持全心全意为优抚对象服务, | |听取收治任务及指 |未完成收治任务并拒
|保证完成上级下达的收治疗养任 | 50 |标贯彻落实情况汇 |收优抚对象不得分,年
∧ |务。 | |报,查看入、出院登 |收治人数每降低10%
一 | | |记及医疗统计报表。 |扣5分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
| | | |凡无组织保证和制度
坚 | | |查看有关制度规定 |规定,措施不具体,且
持 |2.积极改善住院优抚对象的医疗 | |和组织措施并召开 |无实效,优抚对象病员
办 |和生活条件,保证做到优抚对象病 | 50 |病员座谈会,了解对 |不满意者的酌情扣分
院 |员医疗、护理、生活服务优先。 | |单位的满意程度。 |或不给分。
宗 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
旨 |3.根据实际情况不断扩大服务范 | |查看院年度总结及 |
150 |围,开展医疗、疗养、康复、工娱疗 | |部分科室总结、下乡 |有条件开展而未开展
|等各项工作、并积极组织下乡巡回 | 50 |巡回医疗、家庭病床 |的,一项未做到扣5
|医疗,开办家庭病床,建立医疗网 | |记录,了解建立网点 |分。
|点 | |情况。 |
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|4.坚持四项基本原则,认真贯彻党 | | |贯彻上级精神不坚决,
|的路线、方针、政策,政治上思想上 | | |改革措施不利,有明显
∧ |同党中央保持一致。搞好治理整 | 15 | |违背政策的现象。酌情
二 |顿,坚持改革开放。 | | |扣5--10分。
∨ |----------------------------------------|----------| |------------------------
|5.热爱优抚工作,事业心强,有开 | | |不安心工作,医院工作
领 |拓精神,医院工作逐年有所发展和 | 15 |听取主管领导的汇 |没有明显进步的酌情
导 |提高。 | |报查党委会、院务 |扣5--10分
班 |----------------------------------------|----------|会、院长办公会会议 |------------------------
子 |6.班子结构合理,具有医疗、行政、 | |记录。 |
建 |财务、后勤管理方面的能力,团结 | 15 |召开群众代表座谈 |团结不好扣10分。
设 |一致,配合默契,有较强的凝聚力 | |会; |
70 |和号召力 | |找班子成员谈心; |
|----------------------------------------|----------|听取主管单位领导 |------------------------
|7.深入基层,调查研究,善于听取 | |的意见。 |对群众反映比较大的
|群众的意见,不断改进工作。 | 10 | |正确意见解决不及时,
| | | |群众不满意,扣10分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|8.廉洁公正,奉公守法,不以权谋 | | |领导有以权谋私行为,
|私,接受群众监督。 | 15 | |扣5--10分。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|9.抓好经常性的职业道德教育,做 | | |
|到有计划、有措施、有检查。时间、 | 15 | |四落实不好扣10分。
∧ |内容、人员、效果四落实。 | | |
三 |----------------------------------------|----------| |------------------------
∨ |10.服务态度端正,做到文明行医, | | |病员申告,服务态度严
|礼貌待人,全心全意为患者服务。 | 15 |听取院领导汇报。 |重存在问题扣5--10
医 | | |查看教育计划及考 |分。
德 |----------------------------------------|----------|核记录。 |------------------------
医 |11.积极开展“岗位学雷锋,行业树 | |召开座谈会,征求职 |发现乱收费现象扣10
风 |新风”的活动,自觉抵制行业不正 | 15 |工和患者意见。 |分,发现以医谋私不得
60 |之风,严格收费标准,不以医谋私。 | | |分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|12.工作人员思想稳定,有一个团 | | |有重大违法乱纪事件
|结向上的院风,无严重违法乱纪事 | 15 | |不得分。
|件。 | | |
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|13.建立健全各级各类人员责任 | 16 | |
|制,做到职责分明。 | | |医疗、行政、财务、后勤
|----------------------------------------|----------| |等制度缺一项扣2分,
∧ |14.建立健全完整的医疗、行政、财 | | |考核措施缺一项扣2
四 |务、后勤管理组织及各项规章制 | 20 | |分,执行不认真扣2--
∨ |度,做到组织健全,有章可循,考核 | | |10分
|措施落实。 | | |
科 |----------------------------------------|----------| |------------------------
学 |15.医护管理。 | 276 |查看各项制度、职责 |
管 |----------------------------------------|----------|及考核措施。 |
理 |(1)严格执行医护文件书写,危、 | | |
500 |急、重症抢救,会诊查房,查对,值 | | |一项制度未落实扣2
|班,交接班,手术前讨论,疑难病例 | | |分。
|讨论,死亡病例讨论,病房管理,基 | 20 | |
|础护理,消毒隔离,医疗差错事故 | | |
|登记处理,院领导深入基层,请示 | | |
|报告等重要制度。 | | |
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|(2)医疗护理质量(包括门(急)诊, | | |根据当地卫生行政部
|病房、护理,技科室等(均应符合当 | 150 | |门规定评分。
|地卫生行政部门的规定。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|(3)完成以下主要质量控制指标: | 86 | |
|出入院诊断符合率>=90% | 5 | |
|抢救成功率>=75% | 6 | |
|治愈好转率>=80% | 5 | |
|处方合格率>=95% | 5 |根据当地卫生厅 |
|门诊病历合格率>=90% | 5 |(局)规定的医疗护 |
|住院病历优良率>=90% | 10 |理文书及管理标准 |
|基础护理合格率>=90% | 10 |或本系统制定的标 |
|护理技术操作合格率>=95% | 5 |准进行检查。抽查病 |
|五种护理表格书写合格率>= | |历和护理记录各10 |
|95% | 5 |份,查看有关材料, |
∧ |褥疮发生率为0(截瘫病人小于 | |核实各项指标。 |
四 |2%) | 5 | |
∨ |医疗事故发生率为0 | 10 | |
|无菌手术切口感染率<1% | 5 | |
科 |设备完好率>=90% | 10 | |
学 |----------------------------------------|----------|----------------------|
管 |(4)床位使用率:荣康医院达到 | | |
理 |80%,慢性病院、精神病院达到 | 20 |看资料,实地考察 |每降低10%,扣2分。
500 |90%以上(优抚对象和社会病人合 | | |
|计)。 | | |
|----------------------------------------|----------| |
|16.人才管理: | | |
|(1)医院各类人员结构配备基本合 | | |
|理,各类专业人员形成梯队。 | | |
|(2)重视智力投资及知识更新,人 | | |
|才培养有长远规划、年度计划及业 | 12 |看资料,实地考察 |一项未做到扣3分。
|务学习的具体安排,做到计划、人 | | |
|员、经费三落实。 | | |
|(3)建立有各类专业人员的技术档 | | |
|案,有业务水平考核登记制度。 | | |
|(4)加强技术骨干的培养与引进, | | |
|形成本院的专业技术优势。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|17.信息管理: | | |
|(1)设有专职或兼职信息管理人 | | |
|员,负责收集、分析、整理汇编院内 | | |
|外各类有关信息,及时传递,有条 | | |
|件的医院应积极引进微机技术,逐 | | |
|步形成信息管理网络,使医院管理 | | |
|和领导决策科学化。 | | |
|(2)有专职统计人员有健全的登 | | |
|记、收集、统计制度,统计项目齐 | | |
|全,数字准确,定期进行统计分析, | | |
∧ |按时上报。 | | |
四 |(3)病案有专人管理,建有“两帐” | | |
∨ |(疾病数量逐年统计合帐、病历借 | | |
|出逐月统计合帐),“三卡”(姓名、 | | |
科 |疾病、手术索引卡),“四簿”(分科 | | |
学 |出院病案登记簿、病历缺陷登记 | 8 |看资料,实地考察。 |一项未做到,扣2分
管 |簿、肿瘤登记簿、死亡登记簿),有 | | |
理 |严格的管理制度,病案管理逐步按 | | |
500 |国际疾病分类法实施。 | | |
|(4)有图书馆(室),有条件的院设 | | |
|资料情报室,管理人员应有一定的 | | |
|图书馆专业知识,管理有序,定时 | | |
|开放,资料利用率高。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|18.教学科研管理: | | |
|(1)能在本地区、本系统发挥业务 | | |
|技术中心指导作用。 | | |
|(2)能举办不同类型的学习班,讲 | 14 |看资料,实地考察。 |一项未做到扣2分。
|习班,为本系统培养各类人才。 | | |
|(3)能承担临床教学实习任务。 | | |
|(4)积极开展新技术、新业务,每年 | | |
|不少于两项。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|(5)定期举办学术讲座,每年召开 | | |
|一次全院性学术年会。 | | |
|(6)每年应有三篇以上学术论文在 | 10 |看资料,实地考察。 |一项未做到扣3分。有
|省级以上学术会议或刊物上发表。 | | |重大安全事故不得分。
|(7)有科研计划,每年有一项以上 | | |
|的科研项目。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|19.安全管理: | | |
|(1)有健全的安全保卫组织和管理 | | |
|制度,措施落实,有考核实施奖惩 | | |
|记录。 | | |
|(2)对易发生危险的设备以及要害 | 10 |看资料,实地考察 |一项未做到,扣3分。
|部门有特殊的管理措施,消防设备 | | |有重大安全事故不得
|齐全,标志醒目,定期检查更换,使 | | |分。
|用方便。 | | |
|(3)有剧毒、麻醉,精神药物管理制 | | |
|度,并严格执行。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|20.物资管理:健全物资(包括房 | | |
∧ |屋、设备)管理使用制度,做到合理 | 40 |听有关方面人员的 |一项制度不健全扣5
四 |使用设备完好,保证供应,杜绝浪 | |汇报。 |分,物资保管及使用不
∨ |费,药品器材实行“金额管理,数量 | |查各项规章制度,检 |妥扣5分。
|统计,实耗实消”的办法。 | |查管理物资情况。 |
科 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
学 |21.财务管理:有财务机构,有严格 | | |
管 |的财务管理制度,管好用好经费, | 40 |检查财务机构和管 |机构不健全扣5分。财
理 |勤俭办院,积极创收,节约开支,开 | |理制度。 |务管理混乱扣10分。
500 |展会计达标活动。 | |抽查财务帐簿、单 |
| | |据。 |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|22.后勤管理:后勤保障要做到“三 | | |
|下”(下送、下收、下修),保证“三 | | |
|通”(水通、电通、气通),认真做好 | 30 |查管理制度,深入实 |三下、三通未做到扣5
|洗涤、托幼、运输、维修及物资供应 | |地察看。 |分。
|等项工作,满足日常工作和生活的 | | |其它各项保障,供应工
|需要。 | | |作做得不好扣5分。
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|23.食堂要有专门管理机构及健全 | | |
|的规章制度,符合《食品卫生法》要 | |深入实地查看,征求 |食堂管理不善,群众有
|求,无食物中毒发生,有条件的单 | 30 |群众意见。 |意见酌情扣分。
|位,应建立营养室,配备专业人员, | | |
|开展饮食治疗。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|24.有五年以上发展规划和年度工 | |查看规划及工作计 |无计划不得分,不落实
∧ |作计划,有明确的发展方向和目 | 10 |划。 |计划扣5分。
五 |标,有措施保证。 | | |
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|25.各类医院的规模,要能适应承 | | |
规 |担任务的要求,床位不少于50张, | |查看人员编制及医 |一项不符合要求扣3
模 |人员编制基本符合民政部下发的 | 10 |务与行政人员的比 |分,达不到标准也不向
与 |荣康医院改革方案提出的床工比 | |例,并征求主管部门 |主管部门积极反映争
规 |例和医务与行政人员比例。 | |意见。 |取解决的,不得分。
划 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
30 |26.荣康医院以康复为主,康复医 | | |
|疗相结合,慢性病医院与精神病 | | |根据各院特点,未专门
|院,以医疗为主,医疗与康复相结 | |听取医院汇报和实 |研究制定措施的扣5
|合。各院从实际出发,引进和开展 | 10 |际考察。 |分,未形成1--2个专
|各项医疗专科技术,有1--2个专 | | |科优势的扣5分。
|科在当地具有先进的医疗水平,形 | | |
|成自己的特色和优势。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|27.创优医院的医疗设备与技术水 | | |根据当地卫生部门医
|平应基本符合当地卫生部门同级 | 200 |实际考察医院的设 |院有关设备与技术的
|同类医院的水平。 |(附加) |备情况及技术状况。 |规定,对照检查,按200
| | | |分评分。
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
∧ |28.充同利用现有条件,挖掘内部 | 30 |实地考察向社会开 |不积极向社会开放不
六 |潜力,积极向社会开展医疗服务。 | |放情况。 |得分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|29.开展适合本单位实际情况的工 | | |
向 |副业生产和其他经营创收活动,增 | 30 |查看经营创收开发 |经营创收工作开展不
社 |强自我发展能力。 | |情况及创收记录。 |好的扣5--10分。
会 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
开 | | | |未达到要求的不得分,
放 |30.实现小型仪器设备购置,一般 | 16 |查看维修记录,经费 |做得不好的扣5--10
80 |的设备维修由本单位自行解决。 | |开支帐。 |分。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|31.有院容院貌发展规划和年度实 | | |无规划计划扣5分,布
|施计划,总体布局合理。 | 10 | |局不合理扣5分。
∧ |----------------------------------------|----------| |------------------------
七 |32.有爱委会组织,有卫生管理制 | | |无爱委会组织、无管理
∨ |度,重视绿化美化工作,有专人管 | 10 | |制度扣5分。绿化美化
|理。 | | |不好,无专人管理扣5
院 | | | |分。
容 |----------------------------------------|----------| |------------------------
院 |33.庭院整洁,道路平整,无卫生死 | | |道路不平整,有卫生死
貌 |角。 | 10 | |角扣5分。
50 |----------------------------------------|----------|听取院领导汇报。看 |------------------------
| | |有关材料。到实地察 |病房及办公用房安静
|34.门诊病房及办公场所安静整 | |看。 |整洁,舒适安全,缺一
|洁,物品放置有序,有防虫、灭鼠措 | 10 | |项扣3分,物品乱放扣
|施。 | | |2分,有虫鼠、痰迹每项
| | | |扣2分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|35.厕所清洁卫生,污水、污物处理 | | |厕所不卫生扣3分,污
|符合环保部门要求。 | 10 | |水及污物处理不符合
| | | |要求各扣2分。
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|36.党的组织机构和各项制度不健 | | |
|全,党委的核心领导作用,支部的 | 15 | |机构和制度不健全扣
∧ |战斗堡垒作用和党员的先锋模范 | | |10分,三个作用哪一个
八 |作用发挥得好。 | | |发挥不好扣5分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
| | |听院领导汇报。看学 |组织学习,坚持“三会
党 |37.认真组织党员学习党的路线、 | |习计划、记录。召开 |一课”制度不好各扣5
务 |方针、政策,坚持“三会一课”制度, | 10 |座谈会,听取党员和 |分。
及 |形式多样,活动经常,效果好。 | |群众的意见。 |活动不经常扣5分,效
思 | | | |果不好扣5分。
想 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
政 |38.针对工休人员的思想实际,经 | | |
治 |常开展理想、道德、传统、法纪、形 | | |思想工作开展不经常,
工 |势等方面的教育。同时,要充分发 | 15 | |效果不好,各扣5--10
作 |挥优抚对象在传统教育中的作用, | | |分。
60 |并做好工休人员的思想政治工作。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|39.健全群团组织,加强党对群团 | | |工会、职代会、共青团
|组织的领导,充分发挥群团组织的 | 15 |查阅资料,听取汇 |哪一个组织不健全扣5
|作用,并认真搞好宣传工作,积极 | |报。 |分,哪一组织作用不好
|开展文体活动。 | | |扣5分。
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|40.计划生育工作有组织、有措施, | 5 | |有违反计划生育者扣
|无违纪现象。 | | |1--5分。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1.本细则,按千分制评定,共计1000分,被考评单位,积分达600分为基本达标,积分达800分为达标。
2.本细则第27条,为创优单位必备条件,附加200分。凡创优单位,首先必须达标,附加的200分,独立评定必须达到60%。
3.本细则第15条第(2)项,医护质量考核,应根据当地卫生主管部门制定的具体规定和方法逐项评定,其总分按150分的比例,折算计入本细则考评总分。
4.凡在评审规定期限内偏离办院宗旨,发生重大行政、医疗或者安全等事故者,不能评为创优单位。

附二:优抚医院“达标”、“创优”考评办法
一、组织领导
开展优抚医院“达标”、“创优”活动由民政部优抚司组织领导,各地民政厅(局)负责组织具体实施。对“达标”、“创优”优抚医院的考评和审批实行分级负责。各地民政厅(局)负责对“达标”优抚医院的考评和审批,并推荐上报“创优”优抚医院。民政部优抚司负责对“创优”优抚医院的考评和审批,并以部名义给予表彰。
二、时间步骤
(一)今年七月至一九九二年七月底为准备阶段。这期间由部下发考评细则和办法,组织抓考评试点,并适时举办考评学习班,培训骨干,掌握检查方法和统一考评标准。各地组织优抚医院对照考评细则抓落实。
(二)一九九二年七月底至十月底为考评、审批和表彰阶段。由民政部优抚司和各地民政厅(局)分别组织对“达标”、“创优”优抚医院的考评的审批,民政部计划在一九九二年下半年采取适当形式对全国“创优”优抚医院进行表彰。
三、几点要求
(一)提高认识,加强领导。开展优抚医院“达标”、“创优”活动已列入《民政事业发展十年规划和“八五”计划纲要》,是一项全面加强优抚医疗事业单位建设和科学管理的重要措施。各地要加强对这项活动的领导,分工专人负责,认真组织实施,切实把这项活动深入、持久、扎实地开展起来。
(二)各优抚医院要根据考评细则的40项标准,逐条对照检查,找出薄弱环节,制定整改措施,狠抓落实,注重实效。坚决反对弄虚作假和搞形式主义的做法。
(三)各地在组织实施考评工作中,要吸收一定比例的医院管理干部和医护专业人员参加。可采取听汇报、查阅资料、现场检查、召开座谈会和民意调查等方法进行综合考评。
(四)凡目前不具备参加这项活动的优抚医院,经民政厅(局)研究确定后,上报民政部优抚司备案,另定考评办法。


宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法

江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政发〔2003〕146号

市政府关于印发宿迁市发放投资乐园卡试行办法的通知

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  《宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。




二OO三年九月二十五日



宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法

  为努力营造我市“亲商、安商、富商、便商、利商”的浓烈氛围,充分体现“诚信宿迁、投资乐园”的城市形象,本着强化人文关怀的原则,方便投资客商在宿迁生活工作,扩大我市对外知名度和吸引力,决定采取发放“投资乐园卡”的方式,以进一步提升软环境建设层次,推动我市经济和社会实现追赶型、跨越式发展,现制定本试行办法。
  一、“投资乐园卡”式样
  卡片统一参照银行卡式样制作,正面为持卡人照片、姓名、职务、编号、企业名称、使用期限,背面为使用须知。卡片分为绿红两种颜色,市外籍人员持绿卡,市内籍人员持红卡,绿卡和红卡持有人享受同等待遇。
  二、发放区域
  宿迁经济开发区、市骆马湖现代生态农业示范区、宿城区、宿豫县。沭阳县、泗阳县、泗洪县可参照本办法,制定符合本地实际的特殊服务和优惠措施并试行。
  三、发放条件
  建市以来外来注册资金200万元以上的工业项目企业、100万元以上的农业项目企业、1000万元以上的三产项目(其中:房地产项目注册资金5000万元以上)企业(投资大户);外来和市内用工300人以上的企业(用工大户);外来和市内上一年入库国税和地税总和在30万元以上的企业(纳税大户)。简称:“三户”。
  四、发放对象
  私营个体企业中,符合“三户”条件之一的企业中的法人代表或负责人1名,其中外商(指市外籍)企业中负责人可1—3名。
  五、特殊服务和优惠措施
  (一)政治民主
  1.在自愿的情况下,持卡人应邀可列席有关经济工作会议,了解经济工作政策。
  2.符合条件的持卡人,可推荐为人大代表、政协委员候选人。
  3.在评选荣誉市民、劳动模范等各类先进时,可推荐为候选人。
  (二)人身与财产安全
  1.持卡人的固定住所,除涉及突发事件或重大案件外,不得随意检查。需要检查的,有关单位要向市软建办审报备案。
  2.持卡人需要提供人身或财产安全保护时,公安部门首先派员到现场,及时提供合法保护。
  (三)行政服务
  1.持卡人可以得到引商单位或投资项目所在地、招商服务机构提供的项目报批手续全程代办等跟踪服务。
  2.持卡人在生产经营过程中,遇到较大困难和问题时,可直接向市领导或所在地领导反映,并获得快速处理。
  (四)道路交通
  1.持卡人驾车或乘坐所在企业自备轿车发生交通违章或一般、轻微交通事故时,公安部门不予扣车扣证,依法以最便捷方式处理放行。
  2.市公安局为持卡人开辟出入境“绿色通道”。办理各类证件、签证随到随办,并在5个工作日内办结。持卡的中国公民因私赴台一律免费办理有关证件、手续,赴港澳进行商务活动的,实行按需申领。
  3.持卡人及其企业的自备轿车被电子警察抓拍处理时,费用减半收取。
  4.持卡人可凭有效国际驾照或港澳台地区驾照享受上门教学交通法规服务,并免费换发宿迁驾照。持卡人及其配偶、子女在本市驾照因被盗、丢失、损坏需补领时,享受即到即办免费服务。持卡人及其配偶、子女持外省市有效驾照档案,享受免考试、免费换发宿迁同类驾照待遇。持卡人及其配偶、子女驾照年审时,免收会员费,享受会员待遇。
  5.市交通局为持卡人开辟专门的客商缴费窗口,做到随到随办理,简化手续,缩短办理时间。公布服务热线电话,客商有要求,提供上门服务。
  6.在养路费稽查过程中,持卡人凭卡一律免于检查,立即放行。
  7.持卡人的自备轿车,可以凭卡每月限购一张收费站通行月票(150元/张),在果园收费站、双庄收费站、顺河收费站、宿新公路叶庄收费站通用。
  (五)医疗保健
  1.确定宿迁市人民医院、宿迁市疾控中心和市妇幼保健中心为持卡人的定点医疗、保健单位。定点单位为持卡人分别建立健康档案。
  2.由市疾控中心和市妇幼保健中心每年为持卡人免费体检一次,跟踪进行预防接种,并进行相关医疗保健知识的培训和咨询。
  3.在市人民医院设立“客商医疗服务部”。持卡人就医时由导医人员全程陪同,帮助办理门诊、急诊和住院等手续,优先安排专家、专科诊治,并开展预约服务。设立条件优越的病房,为持卡人提供优质医疗服务。
  (六)居留与子女入学
  1.持卡的外国人(含华侨、港澳台商、留学人员)可到市公安局免费办理自己、配偶及子女居留证和各类签证、证件。
  2.持卡的国内市外人员持本人居民身份证或居民户口簿可直接到县(区)公安机关治安(户证)部门办理本人及其配偶、子女户口迁入、暂住、边境通行手续,免收一切证件工本费。
  3.“投资乐园卡”试行区内公办高中对持卡人子女入学可照顾30分录取。
  4.持卡人子女到实验小学、实验学校、宿迁中学就读时,需收“择校费”的,按规定费用的三分之二收取。
  (七)家居生活
  1.对持卡人要求安装有线电视的,随到随办相关手续,网内用户24小时内安装和开通电视节目信号。对居住地有线电视网内的持卡人安装有线电视的,按规定应当交纳的400元有线电视初装费,只收取100元材料费。对持卡人要求维修有线电视的,优先安排。小故障24小时内排除,大故障48小时内排除,特大故障72小时内排除。
  2.持卡人申请安装生活用水,只收取安装工人工资、材料费和税金,其他管理费、利润等全免。因突发性事故抢修停水时,电话通知持卡人。
  3.对实行计划生育的持卡人及时为其免费提供避孕节育服务,免费发放避孕药具,及时为其提供江苏省流动人口避孕节育情况报告单。
  4.持卡人自住房增容用电(8000瓦之内),办理“一户一表”,由市供电公司优先办理或派人上门服务,免收材料费以外的费用。
  (八)邮政通信
  1.持卡人申请安装自用固定电话,可优先选号,并免费赠送话机一部。在线路具备的地方,24小时内完成开通或移机工作。
  2.持卡人向宿迁电信公司申请上网,如条件具备,48小时内开通,免收接入费。
  3.为有邮政通信需求的客商免费安装信报箱,免收通邮服务登记费。
  (九)其他服务
  1.持卡人在市区国际饭店、嘉年华大酒店、万源宾馆、宿迁宾馆、金桥宾馆、中心大酒店和项里大酒店等7家星级旅游饭店住宿、餐饮,菜肴七折、住宿六五折(餐饮优惠不包括宾馆单独推出的特定促销项目、烟、酒和特价菜肴)。
  2.持卡人到市区旅游景点(马陵公园、宿北大战纪念馆、项里公园、黄河风光带、乾隆行宫、嶂山森林公园)参观游览,免购门票。
  六、申领、发放程序
  由企业或个人,带相关资料及一寸彩照两张,向市软建办提出申请,填写《宿迁市“投资乐园卡”申领表》。在园区的企业由园区负责初核,不在园区的企业由所在地软建办初核。初核后由市软建办集中将申领表送相关部门或单位复核,符合条件的由市软建办统一发放“投资乐园卡”。
  七、使用管理
  (一)“投资乐园卡”从2003年10月1日起试行使用,有效期为两年,两年后根据情况重新核发,两年内符合条件的企业经审核后可及时增补。
  (二)“投资乐园卡”配印持卡人照片,只限持卡人本人使用,不得转借和复制,丢失后及时向市软建办申请补办。持卡人使用时要做到守法、文明、诚信。
  (三)市软建办负责“投资乐园卡”的制发和日常管理工作。负责指导、协调和监督“投资乐园卡”在试行区内的正常运作,发现问题,及时解决处理。持卡人遇到特殊服务或优惠措施不落实的,可随时与相关机构联系,也可直接向市软建办反映(咨询投诉电话:4368110)。
  (四)市各有关部门、单位和企业要广泛宣传,做到人人皆知,并严格遵照执行,凡阻挠“投资乐园卡”特殊服务和优惠措施贯彻落实并造成恶劣影响的,一律按有关规定追究直接责任人及分管负责人的责任。市工商局、国税局、地税局、劳动局要配合市软建办认真做好“投资乐园卡”申领审核工作。
  (五)“投资乐园卡”特殊服务和优惠措施由市软建办负责解释。