山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2006〕22号


威海市人民政府办公室关于印发《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市市（区）耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○六年四月十八日


威海市市（区）耕地保护
责任目标考核办法
　　
　　一、为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国办发〔2004〕28号)，建立市（区）政府、两个国家级开发区管委会（以下简称市〈区〉）耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省基本农田保护条例》和《山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法》有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　二、各市（区）对《威海市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地开发整理复垦新增耕地量负责，市（区）主要负责人为第一责任人。
　　三、市国土资源局会同市农业局、统计局等有关部门，根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量和建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后下达，作为各市（区）耕地保护责任目标。
　　四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。自2006年起，每5年为一个规划期，市政府于每个规划期的期中和期末，对各市（区）各考核一次。考核的标准是:
　　（一）各市（区）行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。
　　（二）各市（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。
　　（三）各市（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
　　（四）各市（区）行政区域内的土地开发整理复垦新增耕地面积不得低于市政府下达的土地开发整理复垦新增耕地考核指标。
　　同时达到上述四项标准的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。
　　五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
　　（一）各市（区）要按照本办法的规定，每年组织自查，并于每年10月15日前向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
　　（二）市国土资源局会同市农业局、统计局等部门，每年对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向市政府报告。
　　（三）在耕地保护责任目标考核年，由市国土资源局会同市农业局、监察局、审计局、统计局等部门，对各市（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报市政府。
　　六、全市土地利用变更调查提供的各市（区）耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、土地开发整理复垦新增耕地面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
　　各市（区）要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向市国土资源局、农业局提交耕地、基本农田的面积、土地开发整理复垦新增耕地面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
　　市国土资源局建立抽样调查制度和监测网络，会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
　　七、市政府对各市（区）的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排市政府支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜;对考核认定不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。
　　八、将耕地保护责任目标考核结果列为对各市（区）第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的市（区），由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
　　九、各市（区）应当根据本办法，结合本地实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。
　　十、考核的实施细则由市国土资源局会同市有关部门另行制定

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１１号）


　　《黑龙江省事业单位登记管理规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年七月十八日


　　　　　　　　　　　黑龙江省事业单位登记管理规定

第一章　总则





　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障事业单位的合法权益，规范事业单位登记行为，根据《中华人民共和国民法通则》有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省各级各类事业单位。


　　第三条　各级机构编制管理部门是事业单位登记机构（以下简称登记机关），下级登记机关在上级登记机关的指导下开展事业单位登记工作。


　　第四条　事业单位经登记机关核准登记，领取《营业单位法人证书》或《事业单位证书》，取得事业单位法人资格或事业单位资格的，其合法权益受国家法律保护。未领取《营业单位法人证书》或《事业单位证书》的单位，不得以事业单位法人资格或事业单位资格开展活动。


　　第五条　事业单位登记事项包括：单位名称、主管部门、编制数额、业务范围、经费来源、资产总额、法定代表人（单位负责人）、办公地址、机构代码。

第二章　登记管辖





　　第六条　省属事业单位，由省登记机关登记。


　　第七条　市（地）属事业单位，由市（地）登记机关登记。
　　市辖区属事业单位登记管辖，由市登记机关确定。


　　第八条　县（市）及乡（镇）属事业单位，由县（市）登记机关登记。


　　第九条　除第六条、第七条、第八条规定之外的事业单位，由批准设立部门的同级登记机关进行登记。

第三章　设立登记





　　第十条　事业单位应当自设立之日起３０日内向登记机关申请设立登记。


　　第十一条　申请事业单位法人登记的，应当具备下列条件：
　　（一）规范的名称；
　　（二）符合规定的组织章程；
　　（三）固定的场所；
　　（四）明确的业务范围；
　　（五）能够独立承担民事责任；
　　（六）与其业务性质、范围及规模相适应的从业人员、设备设施和资金。


　　第十二条　申请事业单位登记的，应当具备第十一条第（五）项规定外的其他条件。


　　第十三条　申请事业单位法人登记的，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）事业单位负责人签署的《事业单位法人登记申请书》；
　　（二）批准事业单位设立的文件；
　　（三）组织章程；
　　（四）《事业单位法人登记申请书》签署人的身份证明；
　　（五）国有资产产权登记证明或资产信用证明；
　　（六）场所的使用权证明；
　　（七）登记机关规定的其他材料。


　　第十四条　申请事业单位登记的，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）主管部门法定代表人签署的《事业单位登记申请书》；
　　（二）批准事业单位设立的文件；
　　（三）场所的使用权证明；
　　（四）登记机关规定的其他材料。


　　第十五条　一个事业单位只能登记一个名称。一个事业单位有两个或两个以上名称的，应当以与其主要业务相应的名称进行登记，并同时注明其他名称。


　　第十六条　登记机关在收到事业单位申请设立登记的全部材料后，应当在３０日内办结登记或发出不予登记通知书。


　　第十七条　事业单位凭《事业单位法人证书》或《事业单位证书》刻制印章，开立银行帐户，并将印模向登记机关备案。

第四章　变更登记





　　第十八条　事业单位登记事项变更的，应当自变更之日起３０日内向登记机关申请变更登记。


　　第十九条　事业单位申请变更登记，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》或事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位变更登记申请书》；
　　（二）批准事业单位变更事项的文件；
　　（三）登记机关规定的其他材料。


　　第二十条　登记机关在收到事业单位申请变更登记的全部材料后，应当在３０日内办结变更登记。

第五章　注销登记





　　第二十一条　事业单位有下列情形之一的，应当自事业单位清算结束之日起３０日内，向登记机关申请注销登记：
　　（一）经费无保障、６个月未开展活动的；
　　（二）设立主体决定解散的；
　　（三）事业单位因合并、分立解散的；
　　（四）依照法律、法规规定被责令解散的。


　　第二十二条　申请事业单位注销登记，应当提交下列材料：
　　（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人注销登记申请书》或事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位注销登记申请书》；
　　（二）批准事业单位解散的文件；
　　（三）有关部门确认的清算报告；
　　（四）《事业单位法人证书》或《事业单位证书》；
　　（五）登记机关规定的其他材料。


　　第二十三条　经登记机关核准注销登记，事业单位终止。

第六章　年度检验、证书管理和公告





　　第二十四条　经核准登记的事业单位，应当自每年１月１日至３月３１日止，向登记机关提交年度检验报告、《事业单位法人证书》或《事业单位证书》，接受年度检验。


　　第二十五条　《事业单位法人证书》和《事业单位证书》由省登记机关统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、损毁、出借、转让。


　　第二十六条　事业单位法人的设立登记、变更登记、注销登记，由登记机关发布公告。

第七章　法律责任





　　第二十七条　有下列情形之一的，登记机关视其情节给予警告、责令改正、收缴《事业单位法人证书》或《事业单位证书》，并建议其主管部门对责任人员给予行政处分：
　　（一）未按照规定办理登记或报送年度检验报告的；
　　（二）擅自改变登记事项的；
　　（三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
　　（四）伪造、涂改、损毁、出借、转让《事业单位法人证书》或《事业单位证书》的；
　　（五）未领取《事业单位法人证书》的事业单位，以法人资格开展活动的。


　　第二十八条　登记机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位根据情节给予行政处分：
　　（一）在规定的期限内，无正当理由未按期限办结登记的；
　　（二）对不符合规定条件的事业单位予以登记的。


　　第二十九条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第三十条　本规定由省机构编制委员会办公室负责解释。


　　第三十一条　本规定自１９９６年９月１日起施行。