广东省肇庆市人民政府


肇府[2006]11号

印发肇庆市城镇职工生育保险暂行办法的通知



各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

现将《肇庆市城镇职工生育保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







肇庆市人民政府

二○○六年三月二十二日





肇庆市城镇职工生育保险暂行办法



第一条 为均衡用人单位生育费用的负担，促进妇女平等就业，保障职工在生育期间获得基本的经济补偿，根据《广东省人口与计划生育条例》、原劳动部《企业职工生育保险试行办法》以及省有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行办法。

第二条 我市行政区域内所有党政机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业、城镇个体经济组织（以下统称用人单位）及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工），应当按照本暂行办法参加生育保险。

我市公务员和参照、依照公务员制度管理的工作人员（以下统称公务员）的生育保险办法，在未有统一规定之前，参照本暂行办法执行，但享受待遇的条件，仍按机关、事业单位有关规定执行。

第三条 生育保险根据“以支定收、略有节余”的原则筹集资金。生育保险基金的构成：

（一）用人单位缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金的银行存款利息；

（三）滞纳金、罚款；

（四）地方财政补贴；

（五）法律、法规规定的其他收入。

第四条 征缴的生育保险基金，按照社会保险基金的有关法规、规章，以及我市社会保险市级统筹的有关规定，纳入市社会保险基金财政专户统一管理。

第五条 用人单位按全部在职职工上年度月平均工资总额的0.4%缴纳生育保险费。职工上年度月平均工资超过我市上年度职工月平均工资（公务员按我市上年度机关事业单位职工月平均工资，下同）的300%部分，不计征生育保险费；低于我市上年度职工月平均工资60%的，按我市上年度职工月平均工资的60%计征生育保险费。

职工个人不缴纳生育保险费。

第六条 女职工参加生育保险，累计缴费满12个月后，符合国家、省计划生育法律、法规规定的分娩或怀孕期满7个月后流产的，由社会保险经办机构按以下标准计发该生育女职工的生育保险待遇：

（一）参保女职工怀孕期满7个月后正常分娩或早产、引产、流产等非正常分娩的，以及医生认为可采取阴式分娩方式，但生育职工或其家属要求实施剖腹分娩的，一次性计发1800元；

（二）参保女职工难产和双、多胞胎，一次性计发3300元。

上述生育保险金，由生育女职工包干使用于分娩所需医药费，存在差额的，不足部分由生育女职工自行解决。自行解决确有困难的，由单位酌情帮助解决，所需资金在单位自有资金中列支。

生育女职工产假期间的工资福利待遇项目，由单位根据有关法律、法规支付。

第七条 城镇实行计划生育的育龄夫妻，接受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，接受计划生育技术服务一方按规定参加生育保险的，所需费用经职工单位所在地的计划生育行政管理部门审核，由生育保险基金支付。具体办法由市劳动保障局会市计划生育局另行制订。

第八条 职工生育保险待遇水平，随生育保险基金征收水平、生育费用水平作相应调整。调整方案，由市劳动和社会保险局拟订，报市政府批准后组织实施。

第九条 参保人员生育时患弥漫性血管内凝血、产褥重度感染（脓毒血症、败血症、感染性休克）、产科急性肾功能衰竭等生育疾病，以及在怀孕期间，发生与生育过程相关的安胎、流产（怀孕期七个月以下）、宫外孕等需入院治疗的，符合基本医疗保险范围的，列入基本医疗保险基金支付范围。

第十条 用人单位应在女职工分娩之日起三个月内，向社会保险经办机构申办生育保险待遇。遇有特殊情况，经社会保险经办机构同意，申请时限可以适当延长，延长时限不得超过三个月。

用人单位未在规定时限内申办生育保险待遇的，社会保险经办机构不予支付生育保险金，有关费用由用人单位按本暂行办法第六条规定支付。

第十一条 社会保险经办机构应在受理用人单位申报的次月，将应付的生育保险金一次性拨付给职工所在单位。

第十二条 用人单位申领生育保险待遇，应向所在地的社会保险经办机构提供如下材料：

（一）《生育保险待遇申请表》一式二份；

（二）《计划生育服务证》原件及复印件；

（三）新生儿《出生医学证明》原件及复印件；

（四）产妇或流产女职工身份证原件及复印件；

（五）难产、多产产妇提供难产、多产诊断证明、医疗费用发票原件及复印件；

（六）社会保险经办机构要求的其它资料。

申请人提供的申请资料不完整的，社会保险经办机构应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险经办机构应当受理。

第十三条 生育职工有下列情况之一的，社会保险经办机构不予支付生育保险待遇：

（一）违反《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东人口与计划生育条例》等计生法律法规生育的；

（二）职工所在单位欠缴生育保险费的；

（三）已参加生育保险，但累计缴费未满12个月的；

（四）已停止缴纳生育保险费三个月以上的；

（五）所提供的证件不全或不真实的。

第十四条 单位因特殊困难不能按期缴纳生育保险费的，经地方税务机关批准，可以延期缴纳，但最长不得超过三个月。期满后由社会保险经办机构计算应缴利息并提供给地方税务机关一并征收。缓缴期内暂停支付该用人单位所属职工生育保险待遇。用人单位在缓缴期内补缴有关生育保险费后，可向社会保险经办机构申请支付被暂停支付的职工生育保险待遇。

生育保险费不得减免。

第十五条 单位虚报、冒领生育保险待遇的，由劳动保障行政部门追回全部虚报、冒领待遇金额，并依据有关法律、法规给予处罚。

单位欠缴或拒付生育保险费的，对职工利益造成的损害，由单位承担全部赔偿责任，

第十六条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第十七条 本暂行办法从印发之日起实施

广东省河源市人民政府办公室


转发市残联等部门河源市残疾人就业保障金征缴实施细则的通知

河府办〔2010〕122号


各县区人民政府，市府直属各单位：

　　经市人民政府同意，现将市残联、市财政局、市地税局、人行河源市中心支行制定的《河源市残疾人就业保障金征缴实施细则》转发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市残联反映。







二○一○年十月二十日



河源市残疾人就业保障金征缴实施细则

市残联 市财政局 市地税局 人行河源市中心支行



第一条 为进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（国务院令第488号）和《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，促进残疾人就业，加强和规范残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》（粤残联〔2009〕216号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位），应按不低于本单位上一年度平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。

用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

单位平均在职职工总数可依据社保、地税、统计等部门登记在册人数核定。

第三条 用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业人数达不到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上年度在岗职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金＝（上年度平均在职职工总数×1.5%-在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上一年度在岗职工年平均工资×80%。

安排残疾人就业的用人单位应依法与残疾职工签订1年以上(含1年)的劳动合同或服务协议,并按规定为其缴纳社会保险费。当年度按比例安排残疾人就业的指标按当年度实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际少安排比例数缴纳保障金。

安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。

第四条 保障金由地方税务部门统一代征，并统一使用地方税务部门的税收票证。市财政全额拨款的机关、团体、事业单位（不含差额和定额补贴事业单位）应缴纳的保障金，全额列入同级财政预算，由财政部门统一代缴并通过地税部门征收缴入国库。

第五条 按比例安排残疾人就业实行年度审核制度和分级管理制度。

中央、省驻河源及市属用人单位按比例安排残疾人就业年审工作由市残联负责。

县区属用人单位按比例安排残疾人就业年审工作由县区残联负责。

用人单位应在每年3月1日至6月30日到当地残联所属的残疾人就业服务机构（以下简称服务机构）办理按比例安排残疾人就业年审。

在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，并按规定征收保障金。

第六条 用人单位办理按比例安排残疾人就业年审的程序如下：

（一）资料领取。首次领取《河源市分散按比例安排残疾人就业年审手册》由当地服务机构在实施本细则时寄发到各用人单位，以后每年年审时同时领取下年度的年审手册；新增未领取手册的用人单位可直接到当地服务机构领取。

（二）年审通知。每年2月底前，当地残联通过公共媒体、地税机关纳税大厅的电子公告牌或其它形式发布按比例安排残疾人就业年审通告，向用人单位发送按比例安排残疾人就业年审通知。

（三）年审办理。用人单位须携带《河源市分散按比例安排残疾人就业年审手册》等资料到当地服务机构办理残疾人就业年审手续。当地服务机构对用人单位进行审核后将打印《按比例安排残疾人就业年审核定书》交给已办理年审的用人单位确认，并向未按规定比例安排残疾人就业的用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。用人单位如有异议，可在15个工作日内申请复审并确认。

已安排残疾人就业的用人单位还应提供以下资料：

1.《残疾人职工登记表》；

2.残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级）原件和复印件；

3.用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；4.上年度1月、6月、12月发放工资的有效凭证；

5.由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。

（四）缴纳保障金。用人单位持服务机构开具的《残疾人就业保障金缴款通知书》，在规定期限内到当地地税机关征收点办理缴款手续。

第七条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定保障金的缴纳事项。

第八条 保障金按年征收，当地服务机构应当在每年的8月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据，提供给同级地税部门；地税部门依据当地服务机构提供的用人单位应缴纳的保障金数据，在规定时间内足额征收保障金。

服务机构应于每年的11月底前将财政全额拨款的机关、团体、事业单位（不含差额和定额补贴事业单位）应缴纳的保障金数据报送财政部门，由财政部门全额列入次年预算，并于次年4月底前统一代缴到同级地税部门。

第九条 对无正当理由未按时缴纳保障金的用人单位，由税务管理机关向其发出《残疾人就业保障金催缴通知书》，责令其在规定期限内缴纳，并按日加征5‰的滞纳金；对无正当理由逾期拒不缴纳保障金的用人单位，由当地残联依法向人民法院申请强制执行。

第十条 地税部门应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，中央、省驻河源用人单位缴纳的保障金就地缴入省国库；市属用人单位缴纳的保障金全额缴入市国库，按15%比例上解省统筹金；各县区属用人单位缴纳的保障金缴入县区国库，按15%比例上缴省统筹金。

各级财政按当年度由地税部门征收的保障金总额（不含直接划入省国库部分）6%的比例安排给地方税务部门，作为征收保障金的工作经费。所需经费在保障金中列支。

第十一条 各相关部门和残联应建立数据通报和会商制度，相互配合，共同做好保障金征收工作。

残联负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。各级服务机构负责做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地税部门做好催缴工作；做好与地税部门信息数据的联网工作；帮助用人单位招聘、培训残疾人，并做好有关服务工作。

地税部门负责保障金代征工作，做到应收尽收，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。

财政部门做好财政全额拨款用人单位的保障金代缴工作，会同当地残联负责保障金的管理和使用。

人力资源社会保障部门要将用人单位执行按比例安排残疾人就业规定和维护残疾人职工劳动权益的情况纳入劳动年审范围，进行劳动监察，加强监督。

各级人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给同级代征地税部门，做好与同级代征地税部门的对账工作。同时对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。

各级人力资源社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地服务机构提供用人单位的相关信息。

第十二条 市地税局负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作；市残疾人服务机构负责指导和监督、检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。

第十三条 用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残联提出书面申请。

残联应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起三十日内作出批复。不符合规定条件或资料不齐全的，不予受理。

保障金的缓缴期限最长不得超过一年；减缴数额不得大于应缴数额的50%；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。

第十四条 由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费中列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。

第十五条 对多收重收保障金的，比照税款退库方式办理。

第十六条 对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由残联报请当地政府给予表彰和奖励。

第十七条 保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查，并接受社会监督。保障金的使用和管理，按有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金。

第十八条 在征缴、使用和管理保障金过程中，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第十九条 本细则自2010年11月15日起施行，有效期5年。此前颁布的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。