河南省安阳市人民政府


安政〔2006〕57号
安阳市人民政府关于印发《安阳市城市地下管线工程档案管理实施办法》的通知

安阳市城市地下管线工程档案管理实施办法
第一条为加强城市地下管线工程档案管理，切实维护地下管线安全，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》及建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市规划区内新建、扩建、改建的各类地下管线工程，包括：城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、路灯、有线电视、人防、工业管道及其它地下隐蔽工程。
第三条安阳市人民政府建立城市地下管线集中协调管理联席办公会议制度，对城市地下管线进行集中统一管理。市建设、规划、城市管理、行政执法、国土、水利、人防、供电、通讯等部门按照各自职责，共同做好城市地下管线工程档案资料的管理工作。
市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设行政主管部门的指导、监督。
县级建设行政主管部门负责本行政辖区内城镇地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设行政主管部门的指导、监督。
市城建档案馆负责全市地下管线工程档案的收集、保管、利用等工作，并接受市级建设行政主管部门的领导和监督，同时接受市级档案行政管理部门的业务指导和监督。
第四条市城建档案馆的职责主要包括：
（一）建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
（二）负责地下管线信息数据库以及管线信息系统的建立、管理、维护和更新。
（三）绘制城市地下管线综合图，建立、完善地下管线信息系统，及时接收普查和补测、验收的地下管线成果，对数据及时进行更新，实行动态管理。
（四）建立地下管线工程档案的使用制度，积极开发地下管线工程档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
（五）在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案馆应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第五条建设单位的职责主要包括：
（一）在城市道路、管沟等各种地下管线位置及附近进行开挖、爆破、钻探施工或新建、改建、扩建地下管线的，建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该地段地下管线现状资料。
（二）建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
（三）地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
（四）地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。
（五）地下管线工程竣工验收备案前，建设单位应当向城建档案馆移交下列档案资料：地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；地下管线竣工测量成果；其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
（六）建设单位向城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
（七）地下管线投入使用后，涉及管位、管径、标高变动的改建、扩建或维修，建设单位应根据实际变动情况修改原竣工图，并于竣工后3个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。
第六条施工单位及相关部门职责主要包括：
（一）地下管线工程施工前，施工单位应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向建设行政主管部门报告。建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，并及时将测量材料向市城建档案馆报送。
（二）城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。并由编制单位负责人签名盖章。
（三）对更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，地下管线专业管理单位应当及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料及时向市城建档案馆移交。
（四）地下管线废弃不用的，地下管线权属单位应自废弃之日起1个月内向市城建档案馆书面报告。
（五）工程测量单位应当及时向市城建档案馆移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
第七条对原已竣工验收并投入使用的地下管线工程，由市建设行政主管部门牵头，各专业地下管线管理单位配合进行普查。普查成果经各专业地下管线管理单位确认后，由市城建档案馆统一接收和管理。
第八条为节约公共资源，市城建档案馆与市规划局城市地理信息中心的地下管线工程普查成果实行信息共享。
第九条建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第十条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第十一条建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十二条工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量结果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十三条城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第十四条各县（市）可参照本办法做好地下管线工程档案资料管理工作。
第十五条 本办法自发布之日起执行。


2006年10月30日印发

广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》的通知
(韶府[2003]169号)

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》发给你们，请认真按照执行。


二○○三年九月十二日




韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法

第一条 为了加快工业化进程，发展壮大县域经济，把韶关建设成为粤北经济强市，市委、市政府决定把国家开发银行贷款部分转贷给县（市）、区，专项用于工业园区的开发和建设。为有效地发挥政府投资作用，提高资金的使用效益，吸引外资和民间资本进入工业园区，结合韶关市的实际，制定本办法。
第二条 各县（市）、区人民政府应按照《广东省国债转贷资金管理办法》、财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字[1998]619号）等文件规定，加强对国家开发银行贷款转贷资金的监督和管理。
韶关市财政局应对各县（市）、区人民政府和项目实施单位及其主管部门转拨、使用、归还转贷资金的情况进行监督、检查。
各县（市）、区财政局应对项目实施单位是否按协议使用转贷资金，以及归还本息情况进行监督、检查。
第三条 国家开发银行贷款转贷资金必须用于各县（市）、区工业园区的开发和建设，发展和壮大县域经济，必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用转贷资金。确实存在配套资金不落实等问题，市财政局将视具体情况停拨、缓拨转贷资金。
第四条 各县（市）、区人民政府要平衡综合财力，根据建设项目计划要求，落实配套资金，确定和落实还款资金来源，实行统借、统还。各县（市）、区人民政府应选定一个债务人代表（公共资产管理中心或项目建设公司）与市公共资产管理中心签订转贷资金合同。
各县（市）、区指定的债务人应提前做好转贷资金还本付息的资金需求的预测和准备，以保证到期按时足额归还转贷资金本金和利息。
本项转贷资金实行还款硬约束。对各县（市）、区没有在规定期限内缴付的转贷资金本金和利息，按逾期转贷资金处理，由市财政局参照财政厅的有关规定措施，扣减各县（市）、区的税收返还款和财政补助款，并从逾期之日起，按规定计收罚息。
第五条 转贷资金的使用必须按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，开展支出绩效评价，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，判定支出行为和支出结构的合理性和有效性，促进提高财政资金投入的综合效益，建立财政支出约束和调整机制，使财政支出紧紧围绕市委、市政府的发展决策，使财政资金的配置和运行达到合理、高效。绩效评价由市财政局负责组织实施。
第六条 本办法由市财政局负责解释。
第七条 本办法自发布之日起执行。