河北省邢台市人民政府


邢台市城镇房地产交易市场管理办法（试行）


邢市政[1992]25号 1992年11月25日
第一章 总则

　　第一条 为加强城镇房地产管理，维护房地产交易市场秩序，保障房地产交易当事人合法权益，根据国务院、省政府有关规定，结合我市情况，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称房地产交易，是指本市境地内城镇各种所有制房屋（含商品房屋）及附属设计所有权连同相关土地使用权的买卖、租赁、互换、赠与（不含土地）、兼并、抵押、典当及其它形式的流通行为。
　　第三条 房地产交易应自愿公平、等价有偿、诚实信用的原则。
　　第四条 市房地产管理局是本市城镇房地产交易的主管部门，市、县房地产管理局（处）设置的房地产交易管理部门是房地产交易管理的职能机构；工商、物价、土地等部门按照《河北省城镇房地产交易市场管理暂行办法》（冀建房[1991]256号）等有关规定，依法对房地产交易市场进行监督管理。
　　第五条 本办法适用于本市区、邢台县辖镇、独立工矿区和规划建成区内各种所有制房地产交易活动的管理。
　　涉外房地产交易，除法律、法规另有规定外，亦适用本办法。
　　第六条 市房地产交易管理部门可代财政部门征收契税，房管、工商、物价、土地等部门协调配合，为交易当事人办理手续提供方便。
　　第七条 房地产交易后，改变原用途的，须经城建规划管理部门批准。
第二章 市场管理

　　第八条 辖区内所有的房地产交易活动，应在房地产交易市场进行。
　　房地产交易市场办理下列具体业务：
　　（一）组织引导有房地产经营资格的单位和个体进入固定市场；
　　（二）受理房地产的买卖、租赁、互换、抵押、赠与、拍卖、典当等业务；
　　（三）接受委托代理房地产交易方面的有关业务；
　　（四）为交易当事人提供交流信息、市场行情、洽谈协商等中介服务；
　　（五）宣传房地产交易政策规定，维护交易市场秩序。
　　第九条 从事房地产经营的单位，必须按照国家有关规定，由所在地县以上房地产管理部门按审批权限进行资质审查，发给资质证书和经营许可证，并经工商行政管理部门核发营业执照后，方可开业经营。
　　第十条 房地产交易应交验下列证件：
　　（一）房屋所有权证及相关土地使用证，或其它能证明交易标的物权属的文件；
　　（二）个人身份证件或法人资格证明；
　　（三）受委托的代理人交验具有法律效力的委托书；
　　（四）共有房产、出租房产进行交易，须交验房产共有人、承租人的有关证明；
　　（五）享受补贴优惠购买或建造的房产交易时，须交验补贴单位的有关证明；
　　（六）具有商品房经营资格的单位或个人出售商品房，须交验质检合格证和商品房屋所有权证及经工商行政管理部门鉴证的购销合同；
　　（七）单位公有房产交易，须交验对该房产有处分权的主管部门批准的文件；
　　（八）其他有关证件。
　　第十一条 享受国家或企事业单位补贴购买、自建的房屋，在出售前应向补贴单位或房管部门交还购、建房补贴。原补贴单位或房管部门有优先购买权。房屋发生增值的，卖房人只应得个人实际投资额占综合造价比例部分，余下部分，交还原补贴单位或房管部门。
　　第十二条 进行房地产交易活动的当事人需到房地产交易管理部门或指定的交易场所交验证件，申请登记。房地产交易管理部门接到当事人申请后，应对交易当事人的姓名（名称）和交易标的物的面积、位置、结构、用途、他项权利设置、四至及其他相关事项进行登记。
　　第十三条 交易经办人进行登记后，会同双方当事人（必要时包括四邻）对交易标的物进行勘测、绘制平面图、评估价值、验证申请登记事项。
　　第十四条 房地产交易管理部门应对交易双方立契内容进行审核，并要求交易当事人就有关问题做出说明。
　　第十五条 交易当事人就有关事项议定后，应签订国家统一规格化的《房地产买卖契约》，并按照国家规定缴纳契税和管理费。
　　第十六条 交易当事人议定的房地产价格低于房地产评估价格的，按房地产评估价格交纳税费，高于房地产评估价格的按议定价格交纳税费。
　　第十七条 交易当事人在房地产交易管理部门办理交易登记手续并按规定完纳税费后，到土地管理部门交纳土地增值费，办理土地使用权变更登记手续，到房屋产权监理部门办理房屋产权过户登记手续。
　　第十八条 共同共有房产进行产易，须经全体共有人具结同意。按份共有房产的共有人有权处分自有份额。
　　出售共有房产的自有份额，应提前三个月书面通知其他共有人，同等条件下，其他共有人享有优先购买权。
　　第十九条 出售出租的房地产，产权人应提前三个月书面通知承租人，同等条件下，承租人享有优先购买权。已出租的房产出售后，原租赁合同对新产权人和承租人继续有效。
　　第二十条 来我市定居和各县、区投资的港、澳、台胞、华侨及外籍华人需要买卖房产时，按国家有关规定办理。
　　第二十一条 房屋租赁（含承包经营用房、联合经营用房和柜台租赁）管理，由房地产交易管理部门提供《房屋租赁许可证》。
　　第二十二条 承租人需将承租期内的房产提供给第三方使用时，须事先征得出租人的同意，并由新承租人与出租人重新签定租赁合同或协议。
　　第二十三条 单位确需购买或租赁私房的，须经房屋所在地县以上人民政府的房地产管理机关批准。
　　涉外房地产交易，须报市或县人民政府批准。
　　第二十四条 房产所有权人可依法处理其合法房产，但有下列情形之一的，房产不得交易：
　　（一）无房增所在地人民政府认可和颁发产权证件的；
　　（二）房屋所有权证被明令注销、吊销或其他原因失去权证作用的；
　　（三）权属争议或权证与标的物不符的；
　　（四）已依法公告在征用拆迁范围的；
　　（五）商品房未经质检或质检不合格的；
　　（六）违章私自建筑的；
　　（七）代管、托管房产不得买卖，危房不得出租；
　　（八）有关房地产债务在当事人之间未达成协议并未清偿的；
　　（九）未按本办法规定办理的；
　　（十）其他依法应限制权属转移的。
　　第二十五条 房屋及附属设施的权属转移，包括与其相关土地的使用权。同一建筑物分割时，房屋各权利人占有相应比例的土地使用权，但同一建筑物的基地使用权整体不可分割。
　　第二十六条 房地产交易活动中发生纠纷，由房地产交易管理部门进行调解，调解无效的，当事人可申请仲裁部门解决或直接向人民法院起诉。
第三章 价格管理

　　第二十七条 房地产交易价格，除公有住宅租价、售价执行房改规定的价格外，其它房屋（含商品房、非住宅用房、私有住宅等）的交易价格，均执行市场调节价格。
　　第二十八条 房地产价值、价格分别计价，由房地产交易管理部门按照物价部门制定的评估原则，组织专业人员进行评估。
第四章 交易管理费

　　第二十九条 申请批准办理的房地产交易，交易双方当事人须按照《河北省城镇房地产交易市场管理暂行办法》交纳市场管理费。
　　第三十条 市、县房地产交易管理部门应向当地物价部门申领《收费许可证》，持证收费，并张贴费目表。交易管理费属于行政事业性取费，统一使用财政部门签章的非经营性收费凭据。
第五章 处罚

　　第三十一条 违犯本办法规定，未按规定程序进行房地产交易或私下进行交易而偷漏税费的，由房地产交易管理部门会同有关部门进行查处，视其情况责令其按规定补办手续，交纳契税和交易管理费，或由县以上房地产管理部门宣布交易无效，并处以应纳税额三倍以下罚款。
　　第三十二条 凡属过去交易未只理合法手续的（含商品房交易），自本办法发布之日起三个月内交易双方须到房地产交易管理部门补办交易手续，并按规定交纳契税和交易管理费。逾期不补办者，按本办法第三十一条处理。
　　第三十三条 房地产交易管理人员徇情谋私、索贿受贿、违法乱纪的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其弄事责任。
　　第三十四条 妨碍、阻扰房地产交易管理人员执行公务、扰乱房地产市场秩序的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
　　第三十五条 违犯价格管理规定进行房地产交易的，由物价管理部门依法查处。
　　第三十六条 不在房地产交易市场进行交易或擅自出售商品房的经营单位及以牟利为目的倒卖房产的，由工商行政管理部门会同房地产管理部门依法查处。
　　第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》和有关法律的规定向上级行政机关申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又履行处罚决定的，行政机关可依法申请法院强制执行。
第六章 附则

　　第三十八条 本办法由邢台市房地产管理局负责解释。
　　第三十九条 本办法自发布之日起实施，原《邢台市房产交易管理暂行规定》同时废止。

山东省泰安市人民政府


政府令【第51号】《泰安市职业培训规定》
　

泰安市人民政府令 第51号《泰安市职业培训规定》业经市政府批准，现予发布施行。




市长：赵树从




一九九八年三月二十七日





泰安市职业培训规定




第一章 总则
第一条 为了加强职业培训管理，开发劳动者职业技能，提高劳动者素质，根据《劳动法》和《职业教育法》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职业培训包括从前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训以及其他以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训。
第三条 职业培训规划应当在职业教育发展规划的指导下编制，并认真付诸实施。劳动者应当积极参加职业培训，提高职业技能素质。
第四条 市、县（市、区）劳动行政部门主管本行政区域内职业培训工作，并接受同级教育行政部门的宏观指导。 其他有关部门按职责分工做好职业培植训的有关工作。
第二章 机构管理
第五条 职业培训机构包括以职业技能为主的各类技工学校、就业训练中心和企事业单位、社会团体以及个人自筹资金举办的职业培训机构。
第六条 职业培训机构的设立必须符合下列条件：
（一）有健全完善的组织机构和管理制度；
（二）有与培训等级相适应的教学与实习场所和设施设备；
（三）有与培训等级相适应的教师和管理人员；
（四）有相应的经费。
举办职业培训机构应向劳动部门提出申请，经审核，符合培训条件的，劳动行政部门应在三个月内颁发《办学许可证》；不符合培训条件的，应当书面通知申办人不予批准的理由。
第七条 职业培训机构分为初级、中级和高级三个等级，并按下列规定审批。
（一）举办初级职业培训机构由县市区劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。
（二）举办中级或高级职业培训机构，由县市区劳动行政部门审核，报市劳动行政部门审批。
（三）市属以上单位举办的初级以上职业培训机构，由市劳动行政部门审批。
设立技工学校按现行规定报批。
第八条 市、县（市、区）劳动行政部门审批的职业培训机构应抄送同级教育行政部门备案。
第九条 已经批准开办的职业培训机构改变名称，举办高一级的职业技能培训班或升为高一个等级职业培训机构，须按第七条规定的审批权限报批。
第十条 职业培训机构不得设立分支机构。职业培训机构解散由原审批机关核准。
第三章 培训管理
第十一条 市、县（市、区）劳动行政部门应当根据职业教育发展规划、职业培训规划和劳动力市场需求，编制年度实施计划。并按计划组织实施再就业人员、劳动预备人员、农村劳动力向非农产业转移人员的培训。
第十二条 企业应将职工培训纳入厂长（经理）任期目标责任制，建立健全职工培训制度，并遵守下列规定。
（一）对新录用人员进行上岗前培训，对在职职工进行在岗、转岗培训；
（二）有计划地组织企业职工到各级各类职业培训机构参加培训；
（三）每三年对职工培训一遍，提高职工技术等级和技术水平。从事技术工种的职工均应当持《技术等级证书》上岗。
（四）按照职工工资总额的1.5%提取职工教育经费，专项用于本企业职工培训。
第十三条 个体劳动者协会、私营企业协会和工商联合会应在当地劳动行政部门的指导下，有计划地组织个体工商户和私营企业从业人员进行职业培训，提高技能水平和职业道德素质。
第十四条 县、市、区人民政府应当组织有关部门对农村劳动力开展实用技术培训，提高农村劳动者素质。
第十五条 单位和个人自筹资金举办的职业培训机构，要健全管理机构，建立并执行学籍和培训管理制度、财务管理制度，应按国家有关规定实行规范化管理，保证培训质量。
第十六条 职业培训机构应按职业分类、职业技能标准和规定的教学计划、大纲组织教学、采取产训结合的教学方法，注重操作技能训练。
第十七条 职业培训机构发布招生广告，应当经当地劳动行政部门审查后，到工商行政部门办理登记手续。未经审查登记，各新闻单位不得为其刊播招生广告，职业培训机构也不得自行张贴招生广告。
第十八条 各级各类技工学校和职业培训机构在职业岗位允许的情况下，应当接纳残疾学生入学。
第十九条 各级各类技工学校和职业培训机构应当按规定收取培训费用，不得乱收费。
第四章 考核鉴定
第二十条 对参加职业培训的人员实行职工资格考核鉴定制度。对考核鉴定合格的，由劳动行政部门核发职业资格证书。
市职业技能鉴定中心负责全市职业技能考核鉴定的组织、协调、指导工作。县、市、区和市直行业部门设立的职业技能鉴定机构按市劳动行政部门的分工进行职业技能考核鉴定工作。
第二十一条 职业培训机构对取得培训证书的学员，应当统一组织到有权进行职业资格鉴定的机构进行职业资格考核鉴定。
职业技能鉴定机构应按规定收取鉴定费用。
第二十二条 职业资格证书是国家对劳动者所从事专业（工种）学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业、单位录用和确定报酬的主要依据，是劳务输出的有效证件。
第二十三条 企业对取得职业资格证书的人员应当优先录用或安排与技术等级相适应的岗位，按有关规定享受技能津贴，确定或晋升工资等级。
取得技师和高级技师资格的，用人单位聘任后应当落实职务津贴和有关待遇。
第五章 监督管理
第二十四条 违反本规定，未经批准开办职业培训机构（班）的，由劳动行政部门予以取缔，并责令退还所收费用。未经批准乱发招生广告的，由工商行政管理部门按（广告法）的规定给予处罚。
第二十五条 各级劳动行政部门应当加强对职业培训机构的督导评估和监督检查。对管理混乱不能保证培训质量的，责令限期整顿，并按有关法律法规的规定给予警告、停止招生、吊销《办学许可证》等处罚。
第二十六条 职业培训机构、职业技能鉴定机构须按有关规定向物价部门申领《收费许可证》后，方可收取培训及鉴定费用，并严格执行规定的收费标准，对超标准收费及其他乱收费的，由物价部门查处。
第二十七条 企业未按第十四条规定组织职工培训和提取使用职工培训经费的，由劳动行政部门责令其改正。
第二十八条 伪造、仿制或滥发职业资格证书的一律无效，对责任者给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 职业培训机构对行政处罚决定不服的，可以依照国家有关规定申请复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 本规定执行中的具体问题按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。