[案情]


罗甲与周某于2000年1月4日登记结婚，2001年8月16日生育一子名罗乙。2006年8月28日，因感情不和双方在婚姻登记机关协议离婚，约定：“儿子罗乙由女方周某抚养，罗甲不承担儿子的一切费用，夫妻共同财产全部归男方所有。”离婚后，罗乙由周某抚养。2010年4月，罗甲委托司法鉴定机构对罗乙进行亲子鉴定，鉴定结论为“罗甲不是罗乙的生物学父亲”。罗甲遂诉请周某赔偿抚养费15万元、精神损失费10万元。


[裁判]


一审法院认为，周某与罗甲在夫妻关系存续期间，周某与他人共同生育一子罗乙，罗甲对罗乙没有法定的抚养义务。离婚前，罗甲虽然对罗乙尽了抚养义务，但在离婚时，罗甲已分得了全部夫妻共同财产。离婚后，罗乙由周某抚养，罗甲未再抚养罗乙，故罗甲要求周某给付罗乙抚养费的理由不成立。周某辩称离婚时罗甲就已知罗乙不是其亲生儿子的辩解理由成立，且罗甲在离婚三年后才起诉，要求周某赔偿精神损失费的理由也不能成立。遂判决：驳回罗甲的诉讼请求。


罗甲不服一审判决，提起上诉。


二审法院认为，一审法院驳回罗甲要求赔偿抚育费损失的请求正确，但周某的行为给罗甲造成了精神损害，应当承担侵权损害赔偿责任。由于罗甲于2010年4月1日经过亲子鉴定后才确切知道自己不是罗乙生物学父亲，罗甲至此时才确知自己权利被侵害并随即提起诉讼，未超过诉讼时效。遂判决撤销原判，改判由周某赔偿罗甲精神抚慰金1万元。


[评析]


在我国，对婚姻契约论普遍持否定态度，对婚姻法第四十六条规定的离婚损害赔偿，通说亦不持违约论，而持侵权损害赔偿论。但从该条规定的承担赔偿责任的情形看，第一项“重婚”及第二项“有配偶与他人同居”在理论上属侵害对方的配偶权，但配偶权并未明确纳入侵权责任法的保护范围；第三项“实施家庭暴力”侵害了配偶的人身权；第四项“虐待、遗弃家庭成员”，侵害的是家庭成员的人身权和被抚养权，从侵权责任法角度看，在虐待、遗弃其他家庭成员的情形下，无过错方并非赔偿请求权的主体。可见，离婚损害赔偿并不是纯粹的侵权损害赔偿，而是婚姻法特别设立的对有重大过错导致离婚一方的惩罚，对无过错方的一种救济。为此，离婚损害赔偿不能代替或排斥夫妻间的一切侵权赔偿责任。本案虽不成立离婚损害赔偿责任，但仍可成立侵权损害赔偿责任。


周某的行为侵害了罗甲的配偶权。配偶权是夫妻之间享有的具有配偶利益的一种身份权。世界上许多国家的法律都认定通奸行为是一种侵权行为：在大陆法系国家，没有明确的配偶权的概念，在民法典中，对夫妻之间的忠实义务多有明确规定，多将通奸行为视为对无过错配偶名誉权的侵害；在英美法系国家有“配偶权”一词，主要以判例的形式确认通奸行为是对无过错一方配偶权的侵害。本案中，周某与他人通奸私生子女，罗甲受欺诈而产生了抚养费损失（已得到适当补偿），同时罗甲心灵遭受创伤，遭受较为严重的精神损失。可见，周某的行为违反了婚姻法第四条的规定，属违法行为，主观上有过错，客观上给罗甲造成了损害后果，侵权行为与损害后果之间具有因果关系，根据民法通则第一百零六条和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，周某应当承担精神损害赔偿责任。值得注意的是，《民事审判指导与参考》（总第44集）“民事审判信箱”认为，这种精神损害赔偿与婚姻法第四十六条规定的离婚损害赔偿是两码事，婚姻关系存续期间与他人通奸生育子女并不一定构成“与他人婚外同居”的赔偿要件，即通奸生育子女与“持续、稳定地共同居住”不能等同。因此，本案不适用婚姻法第四十六条及相应司法解释的规定。诉讼中，周某提出时效抗辩的理由也不能成立。本案属一般侵权损害赔偿，应适用民法通则第一百三十七条之规定，即诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起算。周某无充分证据证明罗甲在离婚时就应当知道罗乙并非其亲生子，而罗甲提供的亲子鉴定报告表明罗甲于2010年4月才确知自己并非罗乙的生物学父亲，即罗甲自此才知道其权益受到了侵害，诉讼时效应从此时起算。故罗甲的起诉并未超过法定的诉讼时效期间。


精神损害的赔偿数额应综合侵权人的过错程度、侵权行为所造成的后果、侵权人承担责任经济能力、受诉法院所在地平均生活水平等因素予以确定，二审法院酌定由周某赔偿罗甲精神抚慰金1万元。


（作者单位：重庆市第五中级人民法院）
重庆市人民政府


《重庆市国有商业小型企业推行“国有民营”实施办法》的通知／及办法

（重府发〔１９９５〕１号　一九九五年一月十日）



第一条 为深化国有商业小型企业改革，进一步转换经营机制，规范“国有民营”的经营管理形式，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市国有小型商业、饮食服务业、商办工业企业及所属门点均适用本办法。
第三条 本办法所称“国有民营”是指在国有财产所有权性质不变的前提下，按照所有权与经营权分离的原则，通过合同形式，将营业场地、设施等国有固定资产的经营权有偿转交给集体或个人经营管理的形式。
第四条 各区市县人民政府应加强本地区推行“国有民营”的领导，市、区市县政府财贸办公室负责组织本办法的实施。
第五条 实行“国有民营”应当遵循以下原则：
（一）遵守国家法律、法规和规章、政策，依法经营，遵守商业职业道德；
（二）依法申办营业执照，办理税务登记，实行自主经营，照章纳税、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任；
（三）流动资金实行自筹，国有固定资产有偿使用；
（四）企业隶属关系不变，国有资产的所有权不变，企业职工原有身份不变；
（五）保障职工合法权益。
第六条“国有民营”的一般形式为：
（一）国家所有，集体承包经营。即将国有小型企业或门点，交由该企业或门点的全体职工自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏。由全体职工民主选举（必要时也可由上级委派）企业法定代表人（或负责人）与国有资产的发包方签定合同；
（二）国家所有，集体或个人租赁经营。即将国有资产以有偿租用的方式，交由承租者自主经营，独立核算、照章纳税，自负盈亏。
租赁形式为：
1、集体租赁：指由企业或门点的全体或部分职工共同承担，共同承担经营盈亏责任，并推选一名领租人作为企业法定代表人（或负责人）与出租方签订租赁合同。

2、合伙租赁：两个以上的合伙人共同承担经营，共同承担经营盈亏责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任。
3、个人租赁：指以个人名义承租经营，个人承担经营盈亏责任。
第七条 实行“国有民营”的企业或门点应当与出租（发包）方签订经营合同。经营合同应具备下列主要条款：
（一）租赁或承包内容；
（二）经营期限（一般为2－3年）；
（三）租金或承包费及其缴纳方式；
（四）债权债务的处理；
（五）担保条件；
（六）变更、终止合同的条件；
（七）企业职工的安排使用；
（八）违约责任；
（九）纠纷的处理方式；
（十）双方需约定的其他事项。
第八条 实行“国有民营”的企业或门点，应与企业职工签订用工合同，职工用工合同，应具备下列主要条款；
（一）工作内容；
（二）合同期限；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）劳动报酬；
（五）劳动保险；
（六）劳动纪律；
（七）变更、终止合同的条件；
（八）违约责任；
（九）纠纷的处理方式；
（十）双方约定的其他事项。
第九条 承租（承包）方的权利、义务：
（一）调整经营范围，扩大经营规模；
（二）按合同约定，自主确定职工的安排使用、工资分配、福利待遇及奖惩办法；

（三）由承租（承包）方出资新增的资产，归承租（承包）方所有，并按规定列帐；
（四）按时足额交付租金和承包费；
（五）保证企业国有资产完好；
（六）依法保障职工的合法权益；
（七）执行国家规定的财务会计制度，按原渠道报送统计、财会报表；
（八）享有国家赋予企业的其他权利和履行国家规定的其他义务。
第十条 出租（发包）方的权利、义务：
（一）对承租（承包）方的经营活动进行指导、监督和管理；
（二）收取承租（承包）方的经营活动进行指导、监督和管理；
（三）调解承租（承包）方按照合同规定交付的费用；
（四）完善配套措施，搞好协调服务；
（五）保护国有资产的完整；
（六）享有国家赋予的其他权利和履行国家规定的其他义务。
第十一条 实行“国有民营”的企业或门点，应按国家有关规定，进行清产核资，重新评估，界定产权。
第十二条 实行“国有民营”的企业或门点，根据所处行业、位置及信誉的不同情况，参照上一年或前三年经营实绩，并按一定增长率确定承租（承包）金额。承租（承包）金额包括：国有资产使用费、工会经费、职工教育费、职工社会保险统筹费、管理费等。
第十三条 承租（承包）方应根据合同规定，缴纳风险抵押金（或由企业法人、经济组织作经济担保人）。
第十四条 实行“国有民营”的企业或门点，应将原商品全部或部分作价给承租（承包方）。承租（承包）方应一次性付清商品资金。不能一次付清商品资金的，第一次不得少于应付商品资金的50％，所欠部分应办理欠款手续和自有资产抵押手续，在合同规定期限内付清；所欠商品
资金的利息按银行贷款利息支付。
第十五条 实行“国有民营”的企业或门点应持开业申请，承租（承包）合同，出租（发包）方营业执照，依法向工商行政管理部门申办营业执照，向税务部门申请税务登记，并以自己的名义从事经营活动，独立承担民事责任。
第十六条 承租（承包）方需以出租（发包）方的名义从事经营活动的，应当在合同中约定，明确经营资金额度及经营范围。出租（发包）方在经营资金额度内承担连带责任，并有权向承租（承包）方追偿。
第十七条 承租（承包）方不按合同约定交付承租、承包费或进行违法经营的，出租方或发包方可依法变更或解除合同。
第十八条 本办法所称小型企业是指净资产在50万元以下，年税后利润近郊区在20万元以下，远郊区（市）县在10万元以下的企业。
第十九条 本市供销社小型企业、城镇集体商业小型企业及所属门点，参照本办法执行。
第二十条 本办法执行中的具体问题由重庆市人民政府财贸办公室负责解释。
第二十一条 本办法自1995年2月1日起施行。





1995年1月10日