吉林省人民政府


吉林省地名管理办法
吉林省人民政府


前言
根据国务院发布的《关于地名命名、更名的暂行规定》，结合我省的具体情况，特制定《吉林省地名管理办法》，以加强对全省各类地名的统一管理，有利于社会主义现代化建设。
地名的命名、更名工作，政治性、政策性、文学性、科学性都很强，必须严肃对待，认真做好。我省是多民族的省份，地处边疆，战略地位十分重要，搞好地名工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

关于地名的命名
第一项 新设的行政区划；新建的工矿区和居民点；城镇新建的或形成的街、路、巷、园林、广场；各专业部门新增建的台、站、场（包括厂矿、医院、大中学校等企事业单位，下同）；新建的桥、水库；起地名作用的人工建筑物，要及时命名。国境线上及省内的无名山、山洞、河、
湖、河间岛、池沼、草原、沙丘、地片等自然地理实体以及界碑、界石、国境线我方一侧的无人居住废屋等人工建筑物都要命名。
第二项 地名的命名，要注意反映社会主义革命和建设的成就，反映当地历史、文化、民族和地理特征，一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字命地名。地名用字要确切简明，不用生僻字，不用字形、字音容易混同的字。企事业名称应与主地名一致，避免用序数命名。
第三项 行政区划名称，一般要与驻地地名统一。一个地区内的公社名称，一个县内的生产大队名称，一个公社内的自然屯名称，一个市（镇）内的街道、胡同名称不重名，也不宜用同音汉字命名（一个县内的农、林、牧、参场等的命名参照此规定办理）。县市内较大的自然地理实体
和省内草原、河流、山脉及大的自然地理实体不重名。
第四项 各地各类地名要注意通名的体系统一，名副其实。城镇的街路、广场命名，应当和街委设置、户籍管理结合起来。农村以序数排列的生产队名称，不能做地名。

关于地名的更名
第五项 地名的更名工作，要十分慎重。要遵循“尊重历史，照顾习惯，好找好记，含义健康”的原则，从实际出发，以历史唯物主义的观点，正确对待历史形成的地名，保持地名的稳定性。
第六项 凡地名含义有损我国主权和民族尊严的，含有民族歧视、有碍民族团结的，含有侮辱人民或字义庸俗的，违背国家方针政策的，均应更名。新更地名最好能利用含义健康的原地名的同音字，以便群众好记好叫。
第七项 凡不符合本办法第三项规定内容的，原则上应更名，或者做字形、通名的调整。
第八项 一地多名、一名多写以及少数民族地区的地名音译不准（或译义不准）、用字不妥的，应予调整。长地名一般应缩为短地名（长地名改为短地名时，应注意保留主要部分）。
第九项 地名因重名而更名，要考虑：行政区划级别的高低、历史的长短、影响的远近、政治作用的大小、民族聚居状况，要与重名单位充分协商确定，做到留的有理，改的有利，干部同意，群众满意。处于国界线及国界线附近的地名一般不更名。
第十项 解放后由于跟形势而更改地名的，原则上要恢复原地名。特别是在历史上很有意义的地名一定要恢复。如果改的地名含义好，群众干部称呼已成习惯的也可以保留。

关于地名命名、更名的审批程序
第十一项 行政区划名称的命名、更名的审批程序和权限：县级以上行政区划命名、更名时，经省人民政府审查并呈报国务院审批；镇和公社级行政区划命名、更名时、由市、州人民政府、地区行政公署审查并呈报省人民政府审批；生产大队和生产队级行政区划的命名、更名由县（市
）人民政府审查并呈报市、州人民政府、地区行政公署审批；自然屯的命名、更名由县、（市）人民政府批准。市的街、路、广场命名由市人民政府审批；各城镇街巷、广场名称，由县人民政府审批。
第十二项 山脉、河流、湖泊、岛屿、沙漠、草原、水库、桥梁等命名、更名，分以下几种情况办理：凡在国界线上或邻近区域内的，处于两省交界处属于共同管理范围的，国内外著名的（如长白山自然保护区），由省人民政府提出具体意见，报国务院审批；凡处于省内两个地区交界
处，属共同管理范围的，由所在县（市）提出具体意见，报市、州人民政府、地区行政公署审查，由省人民政府审批，处于同一地区两县（市）之间的，由县（市）人民政府提出具体意见，报市、州人民政府、地区行政公署审批；其余的由县（市）自行审批。
第十三项 各专业部门使用的台、站、场的命名、更名，按下述情况办理：属中央、省管的，征求当地人民政府和省地名领导小组意见后，报上级主管部门批准；属市、地、州级管理的，征求当地人民政府和同级地名领导小组意见后，报上级主管部门批准；其余的由本部门提出具体意
见，征求县（市）地名领导小组意见后，由县（市）人民政府或上级主管部门批准。
第十四项 调整、恢复、注销地名的审批程序与十一项、十二项、十三项的规定相同。
第十五项 需命名、更名的各类地名，均由主管单位调查研究，会同同级地名办公室提出方案，写出专题报告（说明命名、更名理由以及拟用新名称的含义等），连同《命名、更名申报表》及有关材料，一并上报呈批，并抄报省、市、州、行政公署地名领导小组。行政区划名称命名、
更名要抄送省民政厅。街巷名的命名、更名要抄送同级城建部门。
第十六项 经批准使用的新地名，由地名办公室及时通报有关部门，并由各主管部门立即组织树立或更换标志。
自然屯、各种场区及居民区，在主要出口、各公路交叉路口、起地名作用独立存在的地理实体，都要由主管部门设立醒目注释标牌。
第十七项 新闻报导、图书出版、地图生产、图片发行、地理教学以及各单位使用地名时，均应使用经各级人民政府批准的地名。
第十八项 地名的命名、更名要严格履行审批手续。各级人民政府地名领导小组办公室负责处理日常工作，检查本办法的执行情况，保管并提供地名档案资料的使用。
本办法自颁发之日起实行。过去有关规定与本办法不符的，以国务院发布的《关于地名命名、更名的暂行规定》和本办法为准。



1981年7月15日
中国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府


中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府邮政和电信协定


（签订日期１９７５年５月３１日 生效日期１９７５年１１月１１日）
　　中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，为了进一步扩大和加强两国间邮电通信方面的联系，以促进两国政治、经济和文化关系的发展，决定签订本协定，条文如下：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国按照本协定的规定，并参照双方所接受的万国邮政联盟和国际电信联盟的现行有关规定办理邮政和电信业务。

　　第二条　两国邮政和电信主管部门（以下简称主管部门）将采取一切措施以扩大和改进两国间邮政和电信联系。

　　第三条　双方主管部门将经常研究和共同商定有关邮电业务经营与结帐的有效方法以及有利于双方的资费。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　邮政

　　第四条　中罗两国间的邮政联系应尽可能利用最好的条件，以使邮件的运输迅速和安全。
　　双方应按照商定的手续和对双方最有利的经济条件，尽可能利用对方的陆路、海路和航空邮路运递各自和转往第三国的邮件。

　　第五条　双方互寄和经转的函件可由水陆路和航空寄递。保价信函按双方主管部门商定的运输方式寄递。
　　双方间邮件的直接互换和经转业务通过互换局办理。一方主管部门应及时将所用的互换局及其变动情况通知另一方主管部门。

　　第六条　一方发由另一方经转的邮件总包，应由后者交由运输本国邮件总包所使用的最快邮路运递。

　　第七条　挂号函件应在封发函件总包清单上予以总登。但改寄、退回和散寄经转的函件，应逐件登列在封发函件总包清单或特别清单上。

　　第八条　双方互寄的邮政包裹，包括普通、脆弱和保价包裹。每件包裹的重量不能超过二十公斤。
　　邮政包裹可由水陆路和航空寄递。保价包裹按双方主管部门商定的运输方式寄递。

　　第九条　保价包裹的最高保价额定为一千金法郎。

　　第十条　保价信函的最高保价额定为五千金法郎。

　　第十一条　邮政包裹的终端费、陆路、海路转运费和航空运费，由双方各自确定，并通知对方。

　　第十二条　为了促进邮票发行方面的合作和互通情报，双方主管部门同意定期交换新发行的邮票。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　电信

　　第十三条　中罗两国间的电信联系应尽可能利用最好的条件，以使电话、电报、用户电报和商定的其他电信业务的传递迅速和安全。
　　双方应按照商定的手续和最有利的经济条件，尽可能利用对方的电信联系经转其来往第三国的电信业务。

　　第十四条　一方主管部门应根据其可能条件，为另一方主管部门发往第三国的经转业务和终端业务提供必要的技术手段。
　　一方主管部门应将其需要另一方的电路和邮路通知另一方主管部门，并由双方协商确定。

　　第十五条　双方受理现行国际电报规则所规定的各类电报。双方对非必须受理的电报业务，用通信方式商定。

　　第十六条　双方受理下列各类电话业务：
　　一、政务电话；
　　二、业务电话；
　　三、私务电话。
　　上述各类电话均办理叫人、叫号业务。

　　第十七条　为避免两国间无线电通信业务的相互干扰，双方主管部门应互相协商并制定消除干扰的必要措施。

　　第十八条　双方根据本国的法律规定，并参照国际电信联盟的现行规则，商定两国间交换的电报、电话、用户电报和其他电信业务资费。

　　第十九条　两国间的政务电报按普通私务电报价目的百分之五十计费。

　　第二十条　两国间的政务电话按普通私务电话价目的百分之五十计费。

　　第二十一条　两国间的电话、电报、用户电报和其他电信业务资费，根据本国的法律规定，并参照双方所接受的国际电信联盟规定的现行资费标准，必要时可用通信方式进行协商调整。

　　　　　　　　　　　　第四章　邮电帐务结算

　　第二十二条　双方主管部门按照商定的时间定期进行和直接办理本协定规定的邮电帐务和结算，并对采用某些简化帐务结算的方法予以研究。

　　第二十三条　参照现行万国邮政公约和国际电信公约的规定，双方确定资费和计帐使用的货币单位为金法郎。

　　第二十四条　为实施本协定而引起的各项付款，应按照中罗两国政府每年所签订的交换货物和付款议定书的规定办理。

　　　　　　　　　　　　　第五章　其他条款

　　第二十五条　为便于实施本协定的各条款，双方主管部门在必要时，可通过函电，明确某些技术内容以及在最好的条件下组织双方间的各种邮电业务。

　　第二十六条　双方来往的业务函电和业务用语用法文或英文。

　　第二十七条　在对本协定的解释或执行中发生分歧时，应通过双方主管部门直接协商解决。如双方主管部门不能达成协议，则通过外交途径解决。

　　第二十八条　本协定自双方履行各自法律规定的程序，并相互通知之日起生效。有效期为五年。如双方中的任何一方在期满前六个月，没有书面通知终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。

　　第二十九条　经双方协商同意后，可对本协定进行修改或补充。上述修改或补充自双方履行各自法律规定的程序，并相互通知之日起生效。

　　第三十条　自本协定生效之日起，一九五五年七月三十日在布加勒斯特签订的《中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国邮政和电信协定》即行失效。
　　本协定于一九七五年五月三十一日在布加勒斯特签订，共两份，每份都用中文和罗马尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：双方相互通知，已履行了各自法律手续，本协定于一九七五年十一月十一日起生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　罗马尼亚社会主义共和国
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　钟夫翔　　　　　　　　　　　　　　　　杜达什
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）