福建省人大常委会


福建通过青年志愿服务条例


经过二年多的立法调研，《福建省青年志愿服务条例》于4月1日在福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议二审通过。

据称，目前，福建是继广东、山东后第三个对青年志愿服务进行立法的剩

目前，福建省九个地市均成立青年志愿者协会，已有县级以上协会151个，服务站2500个，服务队3万支，累计参与社会服务达1000万多人次。

据福建团省委有关人士介绍，青年志愿者行动已经成为一个具有广泛影响和社会动员力的工作品牌，对推动福建省经济和社会全面发展做出了积极的贡献，得到了各级党政领导的充分肯定，受到了人民群众的普遍欢迎。

附：福建省青年志愿服务条例

（2003年4月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条为促进和规范青年志愿服务活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的行为。

青年志愿者是指热心参加志愿服务活动的青年。

青年志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的公益性组织。

青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政行政主管部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体。

第三条各级人民政府应当把志愿服务纳入精神文明建设范围，鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资助。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。

新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道。

第四条青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。

第五条青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

第六条青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间应当互相尊重、平等相待。

第七条青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律，注重服务质量，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象。

第八条建立青年志愿者注册制度。

鼓励青年志愿者注册登记，成为注册青年志愿者。

青年志愿者协会为青年志愿者注册机构，负责青年志愿者的注册工作。注册工作也可以委托青年志愿者服务中心、服务站、服务队具体负责。

第九条青年志愿者具备参加志愿服务的基本素质和能力，愿意每年参加一定量的志愿服务活动的，可以申请成为注册青年志愿者。

注册青年志愿者在进行志愿服务活动时应当佩戴统一的注册青年志愿者标志。

第十条注册青年志愿者可以参加青年志愿者组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；要求青年志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的困难和问题；对青年志愿者组织的工作提出建议、批评；在困难时优先得到他人提供的志愿服务。

第十一条青年志愿者协会主要职责是：

(一)动员广大青年参加志愿服务；

(二)组织、协调青年志愿者开展志愿服务活动；

(三)负责青年志愿者的注册登记、教育培训以及志愿服务标志的制作发放工作；

(四)建立注册青年志愿者服务档案，累计志愿服务时间，评价志愿服务绩效；

(五)维护青年志愿者的合法权益；

(六)总结、推广青年志愿服务活动的经验，表彰奖励表现突出的青年志愿者和青年志愿者组织。

第十二条青年志愿者组织开展的活动接受共青团组织的指导。

第十三条青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，并为发生意外伤害的青年志愿者提供必要的援助。

第十四条青年志愿服务活动的经费来源：

(一)政府必要的资助；

(二)自然人、法人或者其他组织的捐赠。

资助和捐赠的资金，由青年志愿者协会设立专门帐户，用于青年志愿服务活动。资金的管理、使用依法接受监督。

资助和捐赠的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理,并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。

第十五条鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务活动。

第十六条鼓励企业、事业单位和学校在招工、招生时，在同等条件下对表现突出的青年志愿者优先录用、录龋

第十七条各级人民政府或者有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

第十八条禁止利用青年志愿者组织名义、标志从事经营性的活动。

以青年志愿者组织名义、标志进行违法活动的，应当依法承担相应的法律责任。

第十九条本条例自2003年5月4日起施行。








简述姓名权和名称权

韩召峰


　　一、姓名权
　　（一）姓名权的概念及其主要内容
　　姓名权，是指自然人享有的决定、变更和使用其姓名的权利。姓名包括登记于户口簿上的正式姓名和艺名、笔名等非正式姓名。我国《民法通则》第99条第1款规定，“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”姓名权的主要内容包括：
　　1.姓名决定权。又称命名权则指自然人决定采用何种姓、名及其组合的权利。姓名由姓和句组合而成，姓名决定树挂内容不仅包括自然人决定其名字，也包括决定其的权利。
　　2.姓名变更权。又称姓名改动权，是指自然人享有的依法改变自己的姓或名的权利。此项权利是姓名决定权的当然内容之一，之所以加以凸一，是因为自然人的首次命名的权利通常由他人使用。
　　3.姓名使用权。是指自然人依法使用自己姓名的权利。它包括积极行使和消极行使两个方面。者如在自己的品上标示自己的姓名，作为权利主体的标志；后者如为特定行为后拒绝透露自己的姓名。
　　（二）姓名权与署名权
　　署名权是作者为表明其创作者资格、在作品原件及复制件标示姓名的权利 。署 名权属于著作权的范畴，著作权是以作品为对象有权利，因此，署名权当可以能脱离作品而存在，无作品则无团名权，而任何人皆有姓名权，这是署名权与姓名权的重大区别。我国《著作权法》第47条第8项把“制作、出售假冒他人署名的作品”列为侵害著作权的行为之一，在法理上例值得推敲。假冒他人的署名的作品，并非他人之作品，自无他人之著作权，这是的侵害姓名权的行为，而非侵害署名权。
　　二、名称权
　　（一）名称权的概念及其主要内容
名称权，是指自然人以外的特定团体享有的决定、变更、使用和转让其名称的权利。我国《民法通则》第99条第2款规定，“法人、个体工商户、个体合伙享有名称权。企业法人、个体工商户、个人合伙有权使用、依法转让自己的名称。”由此决定了名称权的主要内容包括：名称决定权、名称变更权、名称使用权和名称转让权。
　　（二）企业名称（商号）与商标
　　企业名称应当由行政区划、字号或商号、行业或者经营特点、组织形式依次组成。其中，行政区划、行业或者经营特点、组织形式属于公用部分，不具备识别主体的作用。在企业名称中起到识别主体腹胀的是商号。商号，又称字号，是识别不同生产者和经营者的符号。商号是企业名称的组成部分，是生产者和经营者人格体现。?和商标都是企业信誉的商业性标志，但两者区别明显示：第一，功能不同。商标是区分商品来源的标志，是用以区分民事主体提供的商品的；第二，构成要素不同。商标可以由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合构成；第三，登记机关和依据的法律不同。


北安市人民法院　韩召峰