厦门市劳动和社会保障局关于印发《厦门市工伤保险待遇审核结算办法》的通知
福建省厦门市劳动和社会保障局
厦劳社〔2006〕25号
厦门市劳动和社会保障局关于印发《厦门市工伤保险待遇审核结算办法》的通知
各区人事劳动保障局、各社保经办机构：
为进一步规范工伤保险待遇审核结算业务，提高社会保险经办机构工作效率和服务质量，让参保单位和职工更好地了解工伤保险待遇支付范围和申请程序，根据国务院《工伤保险条例》和《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》等规定，我局制定了《厦门市工伤保险待遇审核结算办法》，已经局长办公会议通过，现予下发，请遵照执行。
厦门市劳动和社会保障局
二OO六年二月十三日
厦门市工伤保险待遇审核结算办法
总 则
第一条 为了加强工伤保险医疗费用及待遇审核管理，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》（以下简称《实施规定》）等规定，制定本办法。
支付项目、范围
第二条 下列工伤保险待遇项目，由经办机构从工伤保险基金直接列支：
（一）工伤医疗费；
（二）工伤康复费；
（三）辅助器具配置、维修及更换费；
（四）劳动能力鉴定检查费；
（五）一次性伤残补助金；
（六）伤残津贴；
（七）生活护理费；
（八）丧葬补助金；
（九）一次性工亡补助金；
（十）供养亲属抚恤金；
（十一）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的补助费。
第三条 下列工伤保险费用支出，按年度预算计划经财政部门核准后从工伤保险基金中划拨，专款专用：
（一）劳动能力鉴定费；
（二）工伤保险事故预防费。
第四条 下列情形之一的工伤职工，符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的医疗费用，由工伤保险基金支付：
（一）停工留薪期内、延长停工留薪期间、医疗依赖及旧伤复发期间在工伤保险协议医疗机构就医的；
（二）因工出差期间发生工伤事故，就近在当地医疗机构急救就医的；
（三）经社会保险经办机构批准转外就医的；
（四）职业病在职业病诊治机构就医的；
（五）急诊、急救处置期间先到就近医疗机构（非工伤协议医疗机构）急救治疗的。
第五条 经劳动能力鉴定确认、经办机构核准康复的，在康复医疗和职业康复期间，符合工伤康复管理规定或协议项目的康复费用，由工伤保险基金支付。
第六条 经劳动能力鉴定确认或经办机构核准的辅助器具配置、维修或更换的费用，由工伤保险基金按国家、省、市有关规定的标准支付。
第七条 《厦门市企业职工工伤保险暂行办法》实施之前在本市退休、退职并患有职业病的职工，在《实施规定》实施后经劳动能力鉴定达到伤残等级和生活护理等级的，其治疗职业病的医疗费和生活护理等级费，由工伤保险基金支付。
办理程序、时限
第八条 工伤保险待遇的审核结算，按照市、区两级社会保险业务管辖分工的有关规定办理。
第九条 职工遭受事故伤害或者患职业病经劳动保障行政部门认定为工伤，且经社会保险经办机构核实受伤当时参保已经生效、有效的，由工伤保险基金给付待遇。
第十条 用人单位、工伤职工应当在收到劳动能力鉴定结论后的六十日内向社会保险经办机构提出工伤保险待遇申请。
申请工伤保险待遇时，应提供以下资料，并交验原件：
（一）填写《厦门市工伤保险待遇审核表》；
（二）工伤确认表（书）原件；
（三）劳动能力鉴定书（属轻伤职工在医疗终结后自愿放弃劳动能力鉴定的，提供《厦门市工伤职工医疗终结临床体检与诊断表》）原件；
（四）身份证复印件；
（五）医疗机构提供的医疗费发票和住院费用总清单原件；
（六）病历、出院小结复印件，或死亡证明和户籍注销证明复印件；
（七）职工社会保障卡；首次参加工伤保险的职工（3个月内）发生工伤，还应出具地税部门已受理的登记申报单；
（八）属建筑企业参保职工的，应提供职工《职业技术资格等级证书》复印件；
（九）申请定期待遇（一至四级伤残职工及工亡职工的供养亲属），提供有“银联”标志的银行卡复印件。
第十一条 属下列情形之一的，除按第十条规定提交材料外，还应提供以下相应资料：
（一）因伤情严重或情况特殊，有延长停工留薪期的，需提供劳动能力鉴定机构出具的《延长停工留薪期确认书》原件；
（二）因伤情治疗需要使用特殊诊疗项目、药品目录的，提供社会保险经办机构核准的《厦门市工伤职工特殊医疗、康复费用核准表》原件；
（三）属旧伤复发的，提供劳动能力鉴定机构出具的《旧伤复发确认书》原件；
（四）停工留薪期满后仍继续治疗的（医疗依赖），提供劳动能力鉴定机构出具的《医疗依赖确认书》原件；
（五）转外就医的，提供社会保险经办机构核准的《厦门市工伤保险转外就医审核表》原件；
（六）属职业病的，提供职业病诊断机构出具的《职业病诊断证明书》复印件；
（七）康复医疗的，提供劳动能力鉴定机构出具的《康复治疗确认书》和社会保险经办机构核准的《工伤职工康复计划表》或《厦门市工伤职工特殊医疗、康复费用核准表》原件；
（八）首次配置辅助器具的，提供劳动能力鉴定机构出具的《配置辅助器具确认书》；维修或更换辅助器具的，提供社会保险经办机构出具的《厦门市工伤保险职工购置安装康复器具核准表》以及维修或更换、配置辅助器具票据原件；
（九）因恢复功能进行整容整形的，提供劳动能力鉴定机构出具的《康复治疗确认书》和社会保险经办机构出具的《厦门市工伤职工特殊医疗、康复费用核准表》原件；
（十）属交通事故的，提供交通事故经济赔偿调解书或人民法院判决书复印件；
（十一）属其他第三者责任导致的，提供人民法院的判决书或其它经济赔偿协议书（调解书）等有效证明；
（十二）属建筑企业48小时内紧急临时用工发生事故的人员，还应提供由地税机关、劳动保障行政部门、建设管理行政部门共同确认的《紧急临时用工证明》原件；
（十三）退休（退职）职业病职工，提供本市劳动保障行政部门批准的《退休（职）审批表》复印件。
第十二条 经认定为工伤，且属下列情形之一的，可直接向社会保险经办机构单项申请核销医疗费、辅助器具费用：
（一）轻伤职工医疗终结后自愿放弃劳动能力鉴定的工伤医疗费用；
（二）经劳动能力鉴定确认的首次辅助器具配置费，或经社会保险经办机构核准的辅助器具维修、更换费；
（三）经劳动能力鉴定确认医疗依赖期的，其医疗依赖期间的医疗费用；
（四）经劳动能力鉴定确认旧伤复发的，其旧伤复发的医疗费用。
第十三条 因工死亡职工其亲属申请供养亲属抚恤金待遇的，提供以下相应的材料：
（一）供养亲属户口薄和身份证复印件；
（二）与工亡职工关系的有效证明；
（三）无经济来源的，或由工亡职工生前提供主要生活来源的，提供街道办事处、乡镇人民政府民政部门出具的证明原件；
（四）属遗腹子的，提供医疗机构出具的出生证明原件；
（五）属孤寡老人或孤儿的，提供街道办事处、乡镇人民政府出具的证明原件；
（六）已满16周岁、未满18周岁的，提供就读学校出具的就学证明或相关部门出具的未就业证明原件；
（七）属养父母或养子女的，提供户籍所在地公证部门出具的《公证书》原件；
（八）属完全丧失劳动能力的，提供劳动能力鉴定机构出具的《劳动能力鉴定书》原件。
第十四条 职工因工下落不明，其供养亲属确有生活困难，申请预支一次性工亡补助金的，需提供单位及所在地居委会（或村委会）出具的证明。
第十五条 参保单位申请一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金补助时，提供以下相应的材料，并交验原件：
（一）填写《一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金补助申请表》；
（二）用人单位与工伤职工解除或终止劳动关系相关证明材料复印件；
（三）用人单位支付给职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金协议复印件；
（四）用人单位已支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金现金转帐凭据复印件或职工签收凭据复印件；
（五）社会保险经办机构发给的《厦门市工伤保险待遇通知书》复印件。
第十六条 采取分阶段核销医疗费或预支医疗费的，需提供以下资料：
（一）用人单位的申请报告；
（二）《厦门市工伤保险转外就医审批表》原件；
（三）本市三级医疗机构会诊记录复印件和经治医生出具的病历摘要。
第十七条 社会保险经办机构待遇审核部门应当在用人单位或工伤职工待遇申请材料交齐后15个工作日内审结各项待遇，社会保险经办机构财务部门依据待遇审核部门传送的工伤保险待遇信息，在10个工作日内办理拨款手续。
社会保险经办机构在收到工伤协议医疗机构、康复机构统一结算信息后，在5个工作日内审结工伤医疗、康复费用并反馈给工伤协议医疗、康复机构。
结算支付方式
第十八条 工伤职工符合下列情形之一的工伤医疗费，由社会保险经办机构以银行转帐的方式，直接与协议医疗、康复机构结算：
（一）工伤职工住院治疗的，在出院前社会保险经办机构已出具《参保职工工伤医疗费用结算通知书》的，并实行记帐登记的医疗费用。
（二）经市劳动能力鉴定委员会确认为医疗依赖、或旧伤复发后，再到协议医疗、康复机构住院治疗的，并由社保经办机构出具《参保职工工伤医疗费用结算通知书》，其医疗依赖、或旧伤复发的医疗费用。
（三）市劳动能力鉴定委员会确认需要康复治疗，并经社保经办机构核准康复治疗方案的工伤职工在康复机构的康复治疗费用。
上款情形如用人单位或工伤职工以现金的方式已直接与协议医疗、康复机构结算支付的，由用人单位或工伤职工按规定到社保经办机构核销。
按本条第一款第（一）项先行记帐的医疗费用，如因用人单位不如实报告事故伤害情况造成最终无法认定工伤的，其医疗费用应当由用人单位负责返还。
第十九条 工伤职工符合下列情形之一的工伤医疗费，由用人单位预先垫付，并以现金的方式与协议医疗、康复机构结算，待其停工留薪期满、劳动能力鉴定结论作出后，再由用人单位或工伤职工按规定到社保经办机构申请核销：
（一）经工伤认定的工伤职工住院治疗的，在出院前社会保险经办机构尚未能出具《参保职工工伤医疗费用结算通知书》的医疗费用。
（二）经工伤认定的工伤职工在门诊就诊的医疗费用。
（三）经工伤认定的工伤职工转外就医的医疗费用。
（四）经工伤认定的患职业病职工治疗职业病（包括确诊前疑似职业病期间）的医疗费用。
按上款规定由用人单位预先垫付的医疗费用，核销后其金额超过人民币2000元以上的，由社会保险经办机构以银行转帐的方式与用人单位结算。医疗费用在人民币2000元以下的，社会保险经办机构也可以现金的方式与用人单位或工伤职工直接结算。特殊情况由用人单位证明的，可以现金支付的方式支付待遇。
第二十条 因交通事故或其他第三者责任导致职工工伤的，按交通事故或有关法律法规规定的责任认定结论和处理规定，其应由工伤职工一方承担的医疗费，可根据具体情况采用分阶段报销或由用人单位申请按比例预先支付的办法，按本办法的相关规定核销结算。
转外就医的工伤职工的医疗费用由所在单位预先垫付，并可向社保经办机构申请分阶段报销。
医疗期限长、医疗费超过5万元以上的，参保的用人单位预先垫付有困难的，由工伤职工所在用人单位向社保经办机构申请预借预支，从工伤保险基金预支医疗费用，待其停工留薪期满医疗结束后，由用人单位与社保经办机构核销，在医疗费待遇结算时抵扣已借预支款。
第二十一条 工伤保险其他待遇的结算支付方式：
（一）工伤职工的一次性工伤保险待遇，由社会保险经办机构以银行转帐的方式直接支付给用人单位，用人单位应当及时全额支付给工伤职工。
（二）一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金的补助款，由社会保险经办机构以银行转帐的方式支付给用人单位。
（三）工伤保险基金按月支付的伤残津贴、供养亲属抚恤金等定期待遇，由社会保险经办机构以委托银行发放的方式，每月按时转入伤残职工或供养亲属的个人银行帐户。
待遇享受、计发时间
第二十二条 享受工伤保险定期待遇人员，其享受或终止工伤保险待遇的条件和起止时间，《条例》和《实施规定》有明确规定的，按《条例》和《实施规定》的规定执行。
第二十三条 其它符合下列情形之一的工伤保险定期待遇，按以下规定执行：
（一）供养亲属属遗腹子的，从出生次月起享受工伤保险待遇；
（二）年满18周岁的供养亲属，从其年满18周岁次月起终止工伤保险待遇。
（三）一至四级伤残职工及供养亲属死亡的，从死亡次月起终止工伤保险待遇。
（四）因旧伤复发或其他原因经复查鉴定后、伤残等级变更的，从作出劳动能力鉴定结论次月起执行新的待遇标准。
（五）被判刑正在收监执行的，从收监的次月起停发工伤保险待遇。刑满释放后，凭有效证明于刑满释放后次月起重新享受工伤保险待遇。收监期间的工伤保险待遇不补发。
第二十四条 一至四级伤残职工达到法定退休年龄的，用人单位应及时为其办理退休手续。社会保险经办机构从批准退休次月起停发伤残津贴。若残伤津贴高于退休养老金的标准，每月由工伤保险基金补足差额部分。有护理等级的，其生活护理费仍由工伤保险基金按本方法规定支付。
第二十五条 职工因工下落不明的，从事故发生后的第四个月起由工伤保险基金支付供养亲属抚恤金。不能确定事故发生日的，从发现失踪后的第四个月起支付供养亲属抚恤金。
被人民法院宣告死亡的，从宣告死亡次月起，按宣告死亡时的上年度本市职工月平均工资为基数，计发一次性工亡补助金；已预支的一次性工亡补助金应予扣除，只补足差额部分。
第二十六条 1995年1月1日《厦门市企业职工工伤保险暂行规定》实施之前在本市退休、退职并在《实施规定》实施后经劳动能力鉴定达到伤残等级的职业病职工，从作出劳动能力鉴定结论次月起享受工伤保险待遇。
附 则
第二十七条 计算工伤待遇水平的本人工资，以职工遭受事故伤害或者患职业病时前12个月（含当月）在本市已发生实际缴费的平均月缴费工资为计发基数；实际缴费未满12个月的，按实际缴费月数的平均月缴费工资为计发基数。
职工因工作单位发生变更，变更当月原单位已缴费，新单位录用后应当在当月及时进行申报。
第二十八条 本办法自二00六年三月一日开始执行。
附件：1、《厦门市工伤保险待遇审核表》（一）
2、《厦门市工伤保险待遇审核表》（二）
3、《厦门市工伤职工医疗终结临床体检与诊断表》
4、《厦门市工伤职工特殊医疗、康复费用核准表》
5、《厦门市工伤保险转外就医审核表》
6、《厦门市工伤保险职工购置安装康复器具审核表》
7、《一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金补助申请表》
上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则(2005年修正)
上海市人大常委会
上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则
（1987年1月8日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据1989年11月18日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈关于本市区、县及乡、镇人民代表大会代表直接选举的实施细则〉的决定》第一次修正根据1992年8月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈关于本市区、县及乡、镇人民代表大会代表直接选举的实施细则〉的决定》第二次修正根据1995年8月23日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于本市区、县及乡、镇人民代表大会代表直接选举的实施细则〉的决定》第三次修正根据2005年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则〉的决定》第四次修正）
目录
第一章总则
第二章选举机构
第三章代表的名额和分配
第四章选区划分
第五章选民登记
第六章选民资格审查
第七章代表候选人的提出
第八章选举程序
第九章对破坏选举的制裁
第一章 总则
第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第三条中国人民解放军驻沪部队选举区、县人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》办理。
第二章 选举机构
第四条在区、县及乡、镇人民代表大会代表换届选举期间，市设立区县乡镇选举工作委员会，下设办公室，在市人民代表大会常务委员会的领导下，指导区、县及乡、镇人民代表大会代表的选举工作。区、县设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持区、县和指导乡、镇人民代表大会代表的选举。区、县选举委员会由十五人至二十九人组成，由各政党、各人民团体和有关主管部门的负责人参加。区、县选举委员会组成人员，由区、县人民代表大会常务委员会任命。区、县选举委员会下设办公室，负责有关选举的具体工作。办公室由人大常委会机关和民政、公安等部门的有关人员组成。乡、镇设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。乡、镇选举委员会由九人至十三人组成，由区、县人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会根据需要可以设立办事机构。
第五条区、县及乡、镇选举委员会的职责任务：
（一）制定本级人民代表大会代表的选举工作计划；
（二）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（三）规定选举日期；
（四）宣传选举法、代表法、地方组织法和有关直接选举的规定，训练选举工作人员；
（五）指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（六）汇总和公布代表候选人名单，并根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（七）委派人员主持投票站和选举大会的选举；
（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（九）受理对选举中违法行为的检举和控告。
第六条在区、县人民代表大会代表选举期间，经区、县选举委员会批准，街道、乡镇、企业事业单位或者系统可以设立五人至十三人的选举工作组，作为区、县选举委员会的派出机构，负责所辖选区的选举工作。选区成立选举工作小组，由有关单位派员参加，负责本选区的选举工作。选举工作小组由区、县选举委员会委托选举工作组批准，报区、县选举委员会备案。
在乡、镇人民代表大会代表选举期间，经乡、镇选举委员会批准，村、居委会、企业事业单位或者系统可以设立三人至五人的选举工作小组，负责本选区的选举工作。
第三章 代表的名额和分配
第七条区、县的人民代表大会代表的名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表，人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；乡、镇的人民代表大会代表的名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表，人口超过九万的乡的代表总名额不得超过一百名，人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名。代表名额基数加上按人口数增加的代表数，为区、县或者乡、镇的人民代表大会的代表总名额。
区、县人民代表大会代表的名额，由市人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、镇的人民代表大会代表的名额，由区、县人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报市人民代表大会常务委员会备案。
区、县及乡、镇的人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动，如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法的规定重新确定。
乡、镇的人民代表大会代表的名额，原则上按人口数分配。人口特别少的村，一般要有乡、镇人民代表大会代表。
第八条区、县行政区域内，镇的人口特别多的，或者不属于区、县级以下人民政府领导的企业事业单位的职工人数在本区、县总人口中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业单位职工每一代表所代表的人口数之比，可以小于四比一直至一比一，具体比例由区、县人民代表大会常务委员会按照上述规定提出，报市人民代表大会常务委员会备案。
第九条中国人民解放军驻沪部队的代表名额，由所在区、县人民代表大会常务委员会根据驻军建制或者人数与驻军有关领导机关商定。
第四章 选区划分
第十条选区的划分，应当便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表，便于代表联系选民和接受选民监督。
第十一条选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。
城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第十二条选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分：
（一）乡、镇和街道，按照第十条、第十一条规定的原则划分若干个选区；
（二）机关、团体、企业事业单位，能产生一名以上代表的，可以划分为一个或者几个独立选区；选民少的机关、团体、企业事业单位，可以几个单位划为联合选区，也可以和所在地居民委员会、村民委员会划为混合选区。
第十三条设在乡、镇行政区域内的区、县属单位的职工，应当参加区、县及乡、镇人民代表大会代表的选举；中央和市属单位的职工，参加区、县人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇人民代表大会代表的选举。
第十四条驻在外区、县的区、县属机关、团体和企业事业单位的职工，参加本区、县人民代表大会代表的选举，不参加外区、县人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第十五条凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都按选区进行选民登记。
年满十八周岁选民年龄的计算，以当地的选举日为标准。
第十六条每一选民只能在一个选区进行选民登记。选区设立选民登记站，负责选民登记工作。选民登记名册应当与单位职工名册或者户口簿等资料进行核对，使每一个有选举权利的人都能依法行使选举权利。
（一）机关、团体、企业事业单位的职工以及在校学生，是本市常住户口的，一般在所在单位进行选民登记。
（二）本市农民在所在村或者乡、镇、村企业单位进行选民登记。
（三）没有工作单位的本市居民，在其户口所在地进行选民登记。不居住在户口所在地的本市居民，取得选民资格证明后，也可以在现居住地进行选民登记。
（四）离休人员一般在原工作单位或者接受管理单位进行选民登记，也可以按照本人要求，凭选民资格证明在户口所在地或者受聘单位进行选民登记。
（五）退休人员一般在户口所在地进行选民登记，也可以按照本人要求，凭选民资格证明在原工作单位或者受聘单位进行选民登记。
（六）中央各有关部门和各省、市、自治区驻沪办事机构的工作人员，在所在单位进行选民登记。
（七）机关、团体、企业事业单位的分属或者下属单位，一般在分属或者下属单位所在区、县进行选民登记。
（八）中国人民武装警察部队驻上海市部队的人员，参加所在区、县选举，在所在选区进行选民登记。
（九）在外国驻沪领事馆、外国驻沪机构工作的中国籍职工，在市有关主管单位所在的选区进行选民登记。
（十）户口在外省市原居住地、现居住在本市的人员，一般应在户口所在地参加选举；取得户口所在地的选民资格证明后，也可以在现居住地或者工作单位进行选民登记，但选民证不得作为迁移户口的根据。
（十一）户口已从外省市原居住地迁出、现居住在本市而没有报进户口的，可以在现居住地进行选民登记，但选民证不得作为申报户口的根据。
（十二）旅居国外的中华人民共和国公民，在本市区、县及乡、镇人民代表大会代表选举期间在本市的，可以在本市原籍地或者出国前居住地进行选民登记。
（十三）其他人员和依法准予行使选举权利人员的选民登记，由区、县选举委员会或者乡、镇选举委员会研究决定。
第十七条选民小组的编划，一般以四十人左右为宜，选民小组长由选民推选。
第十八条选民名单应当在选举日的二十日以前公布。选民名单公布以后，选民情况如有变动，应当在选举日的两日以前予以补正、公布。
第十九条无法行使选举权利的精神病患者和其他无行为能力的人，不列入选民名单，但应当取得医院的证明或者征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
间歇性精神病患者，病发时不行使选举权利，但应当取得医院的证明或者征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
第二十条选民凭选民证参加区、县或者乡、镇人民代表大会代表的投票选举。选民证由区、县或者乡、镇选举委员会制发。
第六章 选民资格审查
第二十一条因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。停止行使选举权利的决定，应当在选举日的五日以前送达区、县或者乡、镇选举委员会。
第二十二条下列人员依法准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第二十三条选民对公布的选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日以前向选举委员会提出意见或者申诉，选举委员会应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向所在地的区、县人民法院起诉，区、县人民法院应当在选举日以前作出判决。区、县人民法院的判决为最后决定。
第七章 代表候选人的提出
第二十四条代表候选人应当在选民名单公布后按选区提名产生。
第二十五条代表候选人按下列办法提名：
（一）各政党、各人民团休，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，并由选举委员会推荐到有关选区；被推荐的代表候选人应当参加该选区的选举。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的名额总数，一般不超过本级人民代表大会应选代表名额总数的百分之十五；
（二）选民十人以上联名，可以推荐代表候选人，但每个选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。
推荐者应当向选举委员会如实介绍代表候选人的情况。
第二十六条各级选举机构必须将选民十人以上联名提出的代表候选人和各政党、各人民团体推荐的代表候选人，都列入代表候选人名单，如实汇总上报，不得调换或者增减。选举委员会汇总的代表候选人名单，在选举日的十五日以前按选区公布。
第二十七条正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍。
第二十八条代表候选人名单公布后，由各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本实施细则第二十七条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。
第二十九条选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体或者选民，可以在选民小组会上如实介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第八章 选举程序
第三十条在选民选举人民代表大会代表时，各选区应当根据具体情况，分设若干投票站或者召开选举大会进行选举。对老弱病残或者有其他特殊原因不能到投票站或者选举大会投票的选民，设立流动票箱，接受他们的投票。
第三十一条投票日期从选举日起，一般为一至三天；特殊情况，经选举委员会同意，可以适当延长。
第三十二条投票站或者选举大会，必须由选举委员会委派的人员主持，并向选民交待选举注意事项。选举前应当由选民推选监票人员、计票人员。
代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人员和计票人员。
第三十三条每一选民在一次选举中只有一个投票权。选区选举工作小组凭选民证发给选民选票。选举一律采用无记名投票的方法。
第三十四条选民外出或者有其他特殊原因不能参加选举，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
第三十五条正在取保候审或者被监视居住的，被判处管制而没有附加剥夺政治权利的，在现工作单位或者户口所在地的选区参加选举。被判处有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的，正在被劳动教养的，参加所在劳改、劳教场所的选举。被判处拘役而没有附加剥夺政治权利的，被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，正在受拘留处罚的，一般可以委托有选举权的亲属或者其他选民，在原工作单位或者户口所在地的选区代为投票；无亲属或者其他选民可以委托的，也可以在流动票箱投票。
第三十六条选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织和个人都不得进行干涉。
第三十七条投票结束后，由监票、计票人员和选举委员会委派的人员，当场开票计票，核对投票人数和票数，统计选举结果，作出记录，由监票人签字。设投票站、流动票箱投票的，计票后报选区汇总。因特殊情况不能在当天开票的，必须经过本级选举委员会批准，另定日期，召集选民小组长和有关人员开票。
各选区在计票结束后，应当向选民或者选民小组长公布选举结果，报告本选区选民数、参加投票人数、有效票数、废票数、当选代表得票数和未当选者得票数。
第三十八条每次选举，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第三十九条代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施细则第二十七条规定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，候选人应为二人。另行选举以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。如果仍选不足，暂作缺额处理。
第四十条选举委员会应当根据选举法的规定，确认各选区的选举结果是否有效，并公布当选代表名单。
第四十一条区、县人民代表大会代表由区、县人民代表大会常务委员会发给代表证。
乡、镇人民代表大会代表由乡、镇人民代表大会主席团发给代表证。
第九章 对破坏选举的制裁
第四十二条为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
第十章 附则
第四十三条本实施细则自公布之日起施行。