浙江省绍兴市人民政府


印发《绍兴市市级机关事业单位工作人员失业保险暂行办法》的通知
绍市府发[1996]39号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市市级机关事业单位工作人员失业保险暂行办法》，请按照执行。

绍兴市人民政府
一九九六年三月二十八日

绍兴市市级机关事业单位工作人员失业保险暂行办法

　　第一条 为完善与社会主义市场经济体制相配套的社会保险体系，适应人事制度改革的需要，保障机关、事业单位工作人员在一定失业期间内的基本生活，促进再就业，维护社会安定，根据《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市市级机关、事业单位、社会团体全体工作人员（含驻市区部、省属机关事业单位工作人员）。
　　第三条 本办法所称失业人员是指第二条所述有下列情形之一，失去工作的人员：
　　（一）终止、解除劳动合同或聘用合同的；
　　（二）根据国家、省、市有关规定被辞退、除名或开除的；
　　（三）因单位调整、撤销、合并或缩编需要调整工作，拒绝组织安排的；
　　（四）依照法律、法规规定可享受失业保险待遇的。
　　第四条 失业保险应遵循保险为主的方针，并与职业介绍、就业培训和生产自救等工作紧密结合，统筹安排。
　　失业保险基金按以支定收、留有适当储备的原则筹集。
　　第五条 绍兴市人事局是市级机关、事业单位、社会团体工作人员失业保险的主管机关，其下设的绍兴市机关事业保险管理处（以下简称保险机构）为具体业务经办机构。
　　第六第 失业保险基金的来源：
　　（一）市级机关、事业单位、社会团体缴纳的失业保险费；
　　（二）上款所述的滞纳金；
　　（三）财政补贴；
　　（四）失业保险基金的利息；
　　（五）其他收入。
　　第七条 失业保险基金按机关、事业单位和社会团体上年度在职人员工资总额的１％缴纳。其中，市级机关和财政全额拨款事业单位从行政事业费中列支；财政差额拨款、自收自支和企业化管理的事业单位均在税前从自有经费中列支。
　　第八条 失业保险基金由单位开户银行按季直接代为扣缴，划转保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”，任何单位不得拒付，欠缴。逾期不缴，从逾期之日起，按日加２‰的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。
　　第九条 失业保险基金的开支范围：
　　（一）失业救济金；
　　（二）领取失业救济金期间按规定可享受的医疗补助费、丧葬费、计划生育补助费和供养直系亲属的一次性抚恤金；
　　（三）生活困难补助金；
　　（四）促进再就业经费；
　　（五）失业保险管理费。
　　第十条 失业人员每月领取的失业救济金标准，按失业前一个月本人标准工资的７０％确定。领取失业救济金标准低于本市职工最低生活保障金标准的，按本市职工最低生活保障金标准发给。
　　第十一条 失业人员领取失业救济金的期限，根据其本人失业前累计工作时间，按以下规定确定：
　　（一）不满一年的，不领取失业救济金；
　　（二）一年以上不满五年的，根据其超过一年部分的实际工作年限，每四个月发一个月失业救济金，但领取失业救济金的期限最短不少一于三个月；
　　（三）五年以上的，对超过五年部分的实际工作时间，每满一年增发一个月失业救济金，但领取失业救济金的期限，最长不超过二十四个月。
　　被开除、除名的职工，领取失业救济金的期限，按前款规定减半确定。
　　再就业满一年后重新失业的，领取失业救济金的期限按其重新就业后的工作时间计算。
　　第十二条 失业人员在享受失业救济金期间，除每月发给定额包干１０元的医疗补助费外，因患重病到县级以上医院住院治疗的，由本人或其亲属提出书面申请，经保险机构审核批准，可按其住院医疗总额的５０％予以补助，但一年中最多不超过２０００元。
　　符合计划生育规定，在享受失业救济金期间分娩，生活确有困难的女性失业人员，可给予一次性生活补助费５００元。
　　第十三条 失业人员在享受失业救济金期间死亡（不包括因打架斗殴、参与违法犯罪活动而死亡）的，由保险机构按有关规定发给丧葬补助及一次性抚恤金。
　　第十四条 失业人员有下列情况之一的，保险机构可以停止发给失业救济金及其他费用：
　　（一）领取失业救济金期限届满的；
　　（二）参军、升学、出境、出国定居或死亡的；
　　（三）重新就业的；
　　（四）无正当理由两次不接受有关部门介绍就业的；
　　（五）被劳动教养或判刑的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第十五条 失业保险基金实行财政专项存储。专款专用，任何单位和个人不得挪用。
　　第十六条 失业保险管理费在当年筹集的失业保险基金总额的７％以内提取使用，具体比例由人事部门提出，财政部门核定。失业保险管理费用于以下开支项目：
　　（一）失业保险管理工作人员的工资、补贴、集体福利费；
　　（二）办公费、业务费、宣传费、统计费；
　　（三）设备购置费、修缮费。
　　第十七条 促进再就业经费按当年筹集的失业保险基金总额２０％的比例提取，其中：职业介绍费１０％，转业训练费５０％，生产自救费４０％，主要用于开展失业人员转岗、转业培训和生产自救等就业服务工作。
　　第十八条 失业保险基金和管理费的管理和使用，接受财政、审计等部门的监督和审计。
　　失业保险基金及其管理费免征税、费。
　　第十九条 参加失业保险是机关、事业单位、社会团体全体工作人员的合法权益，受法律保护，不得侵害。
　　第二十条 以非法手段领取或享受失业保险金和获取其他失业保险待遇的，保险机构有权追回全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 本办法实施后，对现已列入企业失业保险的企业化管理的事业单位及机关、事业单位中的劳动合同制工人的失业保险统筹工作，从一九九六年一月一日起，由市劳动局划转市人事局。原已缴纳的失业保险基金积累部分的划转，由市人事局、劳动局、财政局三部分负责按有关规定办理。
　　第二十二条 各县（市）可根据实际情况参照本办法执行。
　　第二十三条 本办法执行中的具体问题由市人事局负责解释。
　　第二十四条 本办法自一九九六年一月一日起施行，过去有关规定凡与本办法不符的，以本办法为准。
财政部 劳动人事部


财政部、劳动人事部关于中外合营企业有关财务问题给福建省财政厅的复函
财政部、劳动人事部



（82）闽财外字第051号文悉。关于中外合营企业的几个财务问题，经商得劳动人事部同意，答复如下：
一、中外合营企业的中方职工工资水平，应根据国务院国发〔1980〕199号《中外合资经营企业劳动管理规定》办理。即合营企业职工的工资水平按照所在地区同行业国营企业职工实得工资的百分之一百二十至一百五十确定。在此幅度内考虑企业总的经济效益增长情况，逐步提
高。
二、合营企业中方职工年老退休劳保待遇费用的提取标准按照国营企业劳保条例有关规定计算。合营前原企业退休职工的劳保医疗、福利待遇问题，财政部（81）财企字第408号文已经明确，属“原企业的退休、退职人员的退休金、退职金、医疗费等，根据不同情况，分别由原企
业、并入企业或企业主管部门指定的企业负责支付。”如果原企业已退休的职工在合营企业支付退休金和医疗费，这部分开支由合营企业劳动保险费用中解决。
企业合营期间年老退休职工的劳保费用除协议另有规定者外，应在劳动保险费用中支付，不能从职工福利基金中开支。
三、经济特区举办的中外合营企业或外商独资企业雇佣职工，按规定支付给我方的社会劳动保险和补偿国家对职工的各项补贴，除按照国务院国发〔1980〕199号文件和财政部（81）财企字第408号文的规定解决的开支以外，所余部分应纳入地方财政管理。
四、根据《中外合资经营企业法》第六条关于董事会职权的规定和《中外合资经营企业劳动管理规定》第九条“合营企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度，由董事会讨论决定。”的精神，合营企业从税后利润中提取三项基金的比例，由合营企业董事会确定。职工奖励及
福利基金如何使用，并由董事会决定。
五、合营企业职工出国或去港澳地区的费用开支标准，可按照财政部（82）财企字第481号《关于我方派驻香港人员费用开支标准的复函》（已抄送你厅）中的有关规定执行。
六、鉴于中外合资经营企业各项费用开支标准问题比较复杂，请你厅对这一问题进一步调查研究，并提出具体意见函告我们，以利于研究拟订有关办法。



1983年1月19日