江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州年鉴工作暂行规定的通知

泰政发（2003）57


各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州年鉴工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ三年四月十日





泰州年鉴工作暂行规定


第一章 总 则

第一条 为进一步规范本市年鉴工作，发挥《泰州年鉴》在经济建设和社会发展中的资政、存史、教化和信息传播作用，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 《泰州年鉴》是中共泰州市委、泰州市人民政府主办，泰州年鉴编纂委员会主持，市史志档案办公室承编的地方综合性、资料性地情工具书。
第三条 泰州年鉴编纂应强调精品意识和创新意识，坚持存真求实、质量第一的方针，以辩证唯物主义和历史唯物主义观点如实记述全市政治、经济、文化等各方面的新成就、新经验、新发展、新情况、新问题，努力体现时代特征和地方特色。
第四条 市（县）、区人民政府，市直各工作部门、直属机构、事业单位和驻泰单位以及市重点企业，应将年鉴工作列入年度工作计划。
在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位等应按照年鉴组稿计划，为《泰州年鉴》提供全面、真实、准确的文字材料并提供重大事件、重要活动、重大工程项目及重要科研成果的图片资料。

第二章 组织领导和责任体系

第五条 泰州年鉴编纂委员会是年鉴工作的决策机构。编委会每年至少召开1次全体成员会议，总结、部署年鉴工作。
第六条 泰州年鉴编纂委员会的主要职责是：
㈠听取年鉴工作情况汇报，制定年鉴工作制度和规划；
㈡研究、解决年鉴工作中的重大问题；
㈢审定《泰州年鉴》送印稿；
㈣确定年鉴工作奖惩事宜。
第七条 市史志档案办公室负责年鉴日常工作，其主要职责是：
㈠组织实施《泰州年鉴》的编纂、出版和发行工作；
㈡按照年鉴的体例对市（县）、区以及市直各部门（单位）提供的初稿和图表进行科学编纂；
㈢对年鉴撰稿人员进行业务指导和培训；
㈣对年鉴工作的奖惩事宜提出建议。
第八条 各市（县）、区政府办公室以及市直各部门负责年鉴组稿工作，审定上报年鉴材料。
第九条 市统计部门负责核实《泰州年鉴》的统计数据。
第十条 市保密部门依法对《泰州年鉴》进行保密审查。

第三章 泰州年鉴的体例

第十一条 《泰州年鉴》基本结构分栏目、分目、副分目、条目4个层次，以条目为记述实体。一般设特载、专文、大事记、百科、附录等部类。百科部分包括泰州概貌、党政群团、政法、军事、外事侨务、城乡建设、环境保护、农业、水利、工业、信息化建设、建筑业、交通、邮政、电力、国内经济贸易、对外经济贸易、私营个体经济、口岸管理、开发区建设、财政、税务、金融、经济管理、科技、社科、文化、卫生、体育、社会生活、市（县）和区概貌、人物、统计资料等。
第十二条 除特载、统计资料等以外，《泰州年鉴》采用记叙文或说明文文体，文字应简朴平实、文约事丰。
第十三条 百科部类栏目是泰州年鉴的主体，其表现形式为条目，分综合性条目和单项性条目两大类。条目要素应当齐全，字数一般控制在300—1000之间。
第十四条 《泰州年鉴》“特载”栏目收录当年党和国家领导人在泰州重要活动的报道及对本地具有重大影响的原始文献。
第十五条 “大事记”栏目收录全市具有重大影响和重要意义的大事、要事、新事、特事。
第十六条 “人物”栏目要体现褒奖、嘉言、懿行的作用，入鉴人物要严格筛选，收取具有时代楷模作用的劳动模范、新闻人物（其他为地方各项事业作出突出贡献的人物，在百科部类的条目中反映）和去世的有影响的各界名人、学者。
第十七条 “二次文献”（题录、书目、文摘等）应具有情报、参考、借鉴作用。

第四章 泰州年鉴的编纂、出版与发行

第十八条 编辑出版《泰州年鉴》要严格遵守法律、法规，涉外、涉密、涉及社会敏感问题的年鉴资料，应按规定送审、报批。
第十九条 《泰州年鉴》的编纂、出版周期为1年，实行一年一鉴。
年初下发当年卷年鉴组稿通知，市（县）、区和市直各部门（单位）应在3月底前向泰州年鉴编辑部报送材料。
第二十条 供稿单位要选派责任心强、业务素质高的工作人员作为年鉴撰稿人，提供的稿件要经单位负责人审阅同意并加盖单位公章后报送泰州年鉴编辑部。稿件签署撰稿人姓名，条目署名不超过3人；超过3人的，署单位名称。
第二十一条 《泰州年鉴》由出版社公开出版，面向国内外发行，版权归年鉴编纂委员会所有。
第二十二条 《泰州年鉴》在本市的发行，应参照党报、党刊发行办法。市（县）、区政府负责辖区内乡（镇）、机关团体和企事业单位的发行工作；市直部门（单位）发行工作由各部门（单位）落实，所属单位均应订阅。
第二十三条 市史志档案办要努力拓宽《泰州年鉴》的发行渠道，市各涉外机构或驻外办事处都有履行在海内外发行《泰州年鉴》的义务。鼓励自费订购《泰州年鉴》。

第五章 年鉴编纂出版基金的筹集、使用与管理

第二十四条 为保障年鉴工作的正常运行，建立泰州年鉴编纂出版基金，由市史志档案办公室负责管理。
年鉴编纂出版费用应列入当年财政预算，并随着年鉴事业发展有所增长。
《泰州年鉴》可向全市各机关、事业单位、社会团体和各经济实体征集刊登自身形象的宣传照片和广告，并收取制作服务费用。
《泰州年鉴》接受并鼓励社会各界对年鉴事业捐款。
第二十五条 泰州年鉴编纂出版基金主要用于：
㈠年鉴印刷、出版费支出；
㈡年鉴稿酬、校对费、编纂费、发行费及其他劳务支出；
㈢年鉴工作奖励支出；
㈣年鉴学术交流活动支出；
㈤改善年鉴工作现代化办公条件支出。
第二十六条 编纂出版基金实行专款专用，市史志档案办公室应定期向泰州年鉴编纂委员会报告基金收支情况。

第六章 奖 惩

第二十七条 建立年鉴稿酬付酬制度，稿酬参照国家出版部门有关标准执行。
第二十八条 市史志档案办公室应定期开展优秀条目评选活动，对优秀条目撰写人给予表彰和奖励。对未按年鉴组稿计划完成撰稿、组稿任务的单位，予以通报批评。

第七章 附 则

第二十九条 本规定自2003年5月1日起执行。


财政部


关于做好日常清产核资工作有关问题的通知

财清字〔1998〕14号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）、清产核资办公室，国务院各部委、各直属机构：
为适应企业“改革、改组、改造和加强管理”的要求，积极配合机构改革和政企分开等工作，各地区和有关部门正在积极组织开展日常清产核资工作。为认真规范各地区、各部门的日常清产核资工作，依据《公司法》、《会计法》等法律法规及国家现行清产核资政策制度的规定，现就
有关问题通知如下：
一、开展日常清产核资工作，是贯彻落实国务院关于清产核资“制度化、规范化、经常化”要求的一项具体工作措施，也是密切配合各项改革工作、真实反映企业（单位）的财产状况、维护各方的合法权益、促进企业（单位）加强基础管理和不断提高经济效益的一项重要基础工作。各
级清产核资机构必须高度重视，将组织开展日常清产核资列入工作日程，认真制定工作计划，及时落实工作措施，积极稳妥地组织做好各项工作。
二、组织开展日常清产核资的企业（单位），均应由同级清产核资机构根据国家规定列入年度工作计划，或由企业（单位）及企业（单位）主管部门申请报经清产核资机构确定。具体工作范围如下：
（一）根据国家专项工作的要求，由国家确定需统一进行清产核资的。如配合国家规定会计师事务所与挂靠单位脱钩工作，统一开展清产核资。
（二）各级人民政府根据实际工作需要，指定特定范围企业（单位）需统一进行清产核资的。如配合地方政府规定有关行业进行清理整顿等工作，组织开展清产核资。
（三）企业（单位）发生特定行为和产权变动情况，根据《公司法》、《会计法》等法律法规，必须组织进行清产核资工作。
（四）企业（单位）财务和帐务发生异常情况，由清产核资机构批准进行清产核资的。如财政、审计等部门在日常管理和审计中发现企业（单位）帐实严重不符、会计信息虚假，必须开展清产核资，对企业（单位）重新建帐或帐务调整。
（五）企业（单位）由于资产损失和资金挂帐严重，申请核销国家资本金，报经清产核资机构批准开展清产核资工作。
三、企业（单位）的日常清产核资工作，由各地区清产核资机构和各部门按照“统一领导、分级管理、各负其责”的组织原则进行。
（一）财政部清产核资办公室统一负责全国清产核资工作组织，制定全国清产核资方针政策、制度和办法，具体负责中央企业（单位）日常清产核资工作的指导，对其清产核资各项工作结果进行确认或审批。
（二）地方各级清产核资机构依据国家有关清产核资方针政策、制度和办法，制定本地区工作方案和实施办法，具体负责本地区企业（单位）日常清产核资工作的指导，对其清产核资各项工作结果进行确认或审批。
（三）企业（单位）主管部门负责组织和指导所属企业（单位）日常清产核资工作的具体实施，并对其清产核资结果进行初审或复核。
四、各地区、各部门在组织日常清产核资工作中，对其具体工作内容可按照全国清产核资制度和办法，以及结合本地区、本部门工作实际组织实施。
（一）关于资产清查工作。企业（单位）在开展日常清产核资中，要对各类资产、负债和所有者权益进行全面的清理、登记、核对和查实，要做到见物就点、是帐就清，不重不漏、不留死角；对查出的问题，不打埋伏，如实上报；对清查出的各种资产的盘盈、盘亏、报废等，在按规定
进行必要技术鉴定后，及时提出处理意见，按规定权限申报审批。
（二）关于产权界定工作。企业（单位）在开展日常清产核资中，产权界定工作遵循“谁投资、谁所有、谁受益”和“依法确认、尊重历史”的原则，认真执行国家清产核资有关政策，维护各方合法权益。凡在以往清产核资中，经各级清产核资机构确认的产权界定结果，一般不再重新
进行产权界定；但界定双方均对原界定结果提出异议或有新问题出现的，可重新进行界定；企业（单位）在全国性清产核资中，没有进行产权界定的，在日常清产核资中要按照全国清产核资的有关规定和工作程序进行界定补课。
（三）关于价值重估工作。价值重估工作是指企业（单位）在清产核资工作中，对帐实背离较大的主要固定资产价值按国家统一规定的方法和标准进行重新估价。凡在以往清产核资中，企业（单位）已经开展过固定资产价值重估和土地估价的，在日常清产核资中只进行复核；企业（单
位）在全国性清产核资中没有开展固定资产价值重估和土地估价的，在日常清产核资中应按照全国清产核资有关规定和工作程序组织进行价值重估和土地估价工作。
（四）关于资金核实工作。在资金核实工作中，各级清产核资机构必须准确核实企业（单位）资产盘盈、财产损失和资金挂帐，正确执行现行财务会计制度规定和有关清产核资政策，按规定程序做好申报和审批，认真核定企业（单位）国有资本金和核实国有资产价值总量。
五、各地区、各部门在组织企业（单位）开展日常清产核资工作中，可根据不同地区、不同部门或不同企业（单位）的实际情况和工作需要，对清产核资工作内容和工作范围进行适当调整。当前重点做好以下工作：
（一）按照国务院关于城镇集体企业清产核资总体工作要求，认真做好集体企业的清产核资工作，全面摸清集体经济“家底”，明确其财产所有权的归属，帮助解决企业困难，为企业改革和发展奠定基础。
（二）配合财政部财会协字〔1998〕22号《关于执行证券、期货相关业务的会计师事务所与挂靠单位脱钩的通知》等文件的要求，认真组织做好会计师事务所、资产评估事务所与挂靠单位脱钩工作中的清产核资工作。
（三）按照党中央、国务院的统一部署，积极配合做好党政机关、军队、武警部队与所办公司和挂靠公司完全脱钩工作中的清产核资或资产清查工作。
（四）按照《公司法》第一章第七条规定的国有企业改建为公司必须“有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务”的要求，配合做好改制等产权变动企业的清产核资工作。
（五）各级人民政府指定范围内的企业（单位）重新组织开展清产核资，以及在国有资产年报统计检查中发现企业（单位）帐实严重不符、会计信息虚假和长期严重亏损必须重新开展清产核资工作。
六、各地区、各部门对列入日常清产核资工作范围的企业（单位）组织开展清产核资，须按以下程序组织工作：
（一）成立清产核资领导机构，制定具体工作方案，并根据清产核资各项工作任务需要抽调财会管理、技术管理、设备管理、仓库保管等专业人员若干工作小组。
（二）企业（单位）清产核资领导机构和工作小组要认真组织学习清产核资各项方针政策和制度、办法，并根据具体情况选择合适的资产清查时间点及清查时间，报经同级清产核资机构批准后执行。
（三）企业（单位）依据确定的清产核资的各项工作内容和工作要求，对各类资产和帐务进行全面清查，认真清理债权债务，按规定做好价值重估、产权界定、资金核实等阶段工作。
（四）整理有关材料，如实填报有关资产清查报表、产权界定申报表、资金核实申报（审批）表，报主管部门审核后报同级清产核资机构进行确认或审批（无主管部门的直接报清产核资机构）。
（五）企业（单位）依据同级清产核资机构的批复结果，进行有关帐务处理，认真做好建章建制工作。在清产核资完成后到产权登记管理部门重新办理产权登记手续。
七、各地区、各部门在组织开展日常清产核资工作中，应严格执行国家现行财务会计制度及国家清产核资政策、制度；对清产核资工作中清理出的财产损失的确认与核销，在新办法未出台前，仍执行全国清产核资原有的审批程序。
八、各地区、各部门在组织开展日常清产核资中，基础报表和工作申报表由省级清产核资机构根据具体情况自行制发；汇总报表统一填报当年资产年报。
九、开展日常清产核资的企业（单位）及相关会计师（审计）事务所等中介机构，要严格执行国家制定的清产核资政策、制度和规定。各级清产核资机构要加强对企业（单位）日常清产核资各项工作的监督和检查，严肃工作纪律。
（一）对在清产核资工作中走过场、弄虚作假的企业（单位），依据全国清产核资办法的有关规定追究有关领导的责任，责令其推倒重来，必要时各级清产核资机构可委托中介机构对其进行全面的清产核资，所需费用全部由该企业自行负担。
（二）对在清产核资工作中不严格执行国家制定的清产核资政策、制度和规定，弄虚作假、玩忽职守的清产核资机构和个人，依据全国清产核资办法的有关规定给予严肃处理，并追究有关领导和当事人的责任。
（三）对提供虚假财务会计资料、弄虚作假的会计师事务所、审计事务所等社会中介机构，要按照《会计法》、《审计法》等法律法规严肃查处，情节严重的要追究法律责任。
（四）在日常清产核资工作中禁止以各种名目向企业（单位）收费，对以清产核资名义向企业乱收费的部门和单位，各级清产核资机构应依据全国清产核资有关纪律规定予以严肃处理。
十、各地区、各部门清产核资机构要在每年年初认真制订本地区、本部门日常清产核资工作计划，年终要进行全面总结。计划和总结要及时报送财政部清产核资办公室备案。财政部清产核资办公室对各地区、各部门日常清产核资工作情况将定期组织检查和抽查。
十一、各地区、各部门应根据本通知精神，结合实际情况，制定具体实施办法，规范工作行为。



1998年9月21日