河南省政府


河南省进出口商品检验监督管理暂行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加强对进出口商品检验的监督管理，维护对外贸易有关各方的合法权益和国家信誉，促进产品质量提高和对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 中华人民共和国河南进出口商品检验局(简称河南商检局)是统一监督管理河南省进出口商品检验工作的主管机关，并负责重要进出口商品的检验任务。
第三条 进出口商品检验监督管理工作，必须贯彻“加强管理，认真检验，公正准确，维护信誉，促进外贸，为四化服务”的方针。
第四条 进出口商品的收货、用货部门，生产、经营和储运部门，以及指定的检验机构，都应接受河南商检局的监督检查。
商检机构执行监督检查的内容包括：
(一)进出口商品的质量、重量、数量和包装的监督检查。
(二)对组织机构、检验人员和设备、检验制度、检验标准、检验方法和质量管理的监督检查。
(三)其它与进出口商品检验有关的工作。

第二章 进口商品检验的监督管理
第五条 一切进口商品的收、用货部门，都必须在规定期限内，向河南商检局报验或申报。未经检验的进口商品不准安装，不准销售，不准使用。
(一)列入《种类表》的进口商品和合同规定凭商检机构出证的进口商品到货后，未经口岸商检机构检验的，收、用货部门应及时向河南商检局报验由河南商检局检验或河南商检局认可的检验单位负责检验。检验合格的发给检验情况通知单，检验不合格需凭商检证书对外索赔的，签发检
验证书。
(二)未列入《种类表》的进口商品到货后，由收、用货部门或代理接运部门向河南商检局申报后自行检验，或由其主管部门组织检验，或报请河南商检局检验。经检验合格的，凭检验结果及时向河南商检局核销。经检验不合格需凭商检证书对外索赔的，须在索赔期终止前至少二十天到
河南商检局办理申请复验出证手续。收、用货部门对检验中发现的问题，应做好原始检验记录和拍照，保护好现场和包装，提供给商检局作为复验出证的依据。检验中发现的问题，收、用货部门不得擅自向外商透露，更不得擅自签署验收协议。
第六条 商检机构对重点的进口成套设备派员驻厂监督检查。对未经检验的设备、材料，或经检验不合格的，商检机构应视情况签发“不准安装使用通知书”。待通知撤销后，方准安装使用。
第七条 进口机动车辆，各用车单位在货到后，应向商检机构办理登记检验，凭商检机构签发的进口机动车辆检验证明向公安交通车监部门申领牌照，并于质量保证期满前一个月向商检机构提供检验报告。逾期不报告者，公安交通车监部门注销牌照，不准行驶。
第八条 各贸易机构和企业单位与外商签订进货合同时，要订明有关商品检验的条款，以保证进口到货的数量和质量。
第九条 进口商品经商检机构检验对外出证索赔的，外贸经营部门应及时办理对外索赔，并将索赔情况及时告知收货、用货部门和商检机构。年终，收、用货部门或进口部门应将对外索赔效果报河南商检局汇总。

第三章 出口商品检验监督管理
第十条 一切出口商品都必须经过检验，不合格的，不准出口。
(一)列入《种类表》和合同、信用证规定由商检局检验的出口商品，经营部门应在规定的期限内向河南商检局报验。报验时应填写〔出口商品检验申请单〕，并提供合同、信用证、厂检单或成交小样等。河南商检局在生产部门厂检和经营部门验收合格的基础上，经检验合格后签发检验
证书或放行单，海关凭此放行。
(二)未列入《种类表》的出口商品，由生产部门、供货部门或外贸经营部门自行检验。河南商检局进行监督检查，必要时抽样检验。
第十一条 生产出口商品的厂矿企业应将检验组织机构、检验制度、检验人员和设备、检验标准和方法以及质量管理等情况，向商检机构登记。商检机构应随时派员进行监督检查。
第十二条 商检机构对出口商品的生产检验和经营部门的进货验收工作，视情况派员驻厂检验、下厂检查、抽查复验、抽样检验。必要时会同其主管部门联合进行检查。
第十三条 商检机构应组织行业性、地区性的检验和管理体系，区别不同情况，把重点检验、定期或不定期抽验和监督检查结合起来，采取注册登记、颁发质量许可证、指定或认可有关单位检验和实施认证、商检标志等形式，进行分类管理。 商检机构在监督管理中，发现不重视产品?
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第十四条 商检机构或其指定的检验机构派出人员到企业、机场、车站等执行任务时，有关单位应无偿提供必要的工作条件。
第十五条 外贸经营部门应将国外对我国出口商品的反映和提出索赔的情况，及时告知生产部门和商检机构。
第十六条 商检机构对检验合格的出口商品，以及已对外出证的换货、退货的进口商品，需视情况实施封识管理。
第十七条 外贸经营部门应合理签订合同中的检验条款。商检机构在检验和监督管理中，发现合同条款不当的，应提请有关部门修改或改进。

第四章 质量检验机构人员
第十八条 河南检验局应组织具备检验条件的专业检验机构、科研单位和大专院校承担指定的进出口商品检验任务。
第十九条 生产、加工出口商品的厂矿企业、外贸经营部门，都必须配备专职的质量检验人员，建立和健全质量管理制度。
第二十条 进出口商品收货、用货部门，生产、经营、储运部门和商检机构指定的检验机构的检验人员，必须经其主管部门或会同商检机构考核合格并发给证件后，方准执行任务。 各有关单位对检验人员要保持相对稳定，并保障他们独立行使职权。
第二十一条 商检机构的工作人员必须经过考核合格发给证件后，方准执行任务。 执行任务时，必须穿着制服、佩带标志、携带证件。

第五章 奖 惩
第二十二条 对一贯重视进出口商品质量，认真执行《商检条例》和有关规定，检验工作成绩显著的单位和个人，由河南商检局或其主管部门给予表扬或奖励。
第二十三条 对违反《商检条例》的单位和个人，由河南商检局根据情节轻重，给予通报批评或处以罚款，并由其主管部门给责任者行政处分。触犯刑律者，提请司法机关裁处。
第二十四条 商检工作人员，因失职、渎职而造成损失者，根据情节轻重，分别给予经济制裁、行政处分，直到依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 河南商检局对有关进出口商品质量方面的情况和问题，要及时向省人民政府和有关部门报告和反映。
第二十六条 本办法与国家有关法令、规定有抵触的，按国家有关法令、规定执行。




1985年7月24日
北京市文物局 北京市财政局


北京市文物局、北京市财政局关于印发《市级以上文物保护单位文物建筑抢险、修缮专项补助经费使用管理办法》的通知
北京市文物局 北京市财政局


通知

各区县文化文物局、财政局、市级以上文物保护单位的产权、管理使用单位：
北京是世界著名的历史文化名城，加强历史文化名城和文物保护与管理，改善文物建筑亟待抢险修缮的状况，是落实江泽民总书记对北京工作指示精神，实现首都现代化都市建设和历史文化名城保护的重要举措。经市政府同意，本市设立“市级以上文物保护单位文物建筑抢险、修缮专
项补助经费”。根据《市政府办公厅转发市文物局关于对市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮工作意见的通知》要求，为加强此项经费的管理，现制订《市级以上文物保护单位文物建筑抢险、修缮专项补助经费使用管理办法》，请各有关部门、单位根据具体情况，组织落实。市文物局
、市财政局成立专项经费管理办公室，负责此项具体工作的指导、监督和项目实施。
特此通知。


第一章 总则
第一条、为加强市级以上文物保护单位文物建筑抢险、修缮专项补助经费（以下简称专项经费）的使用管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《北京市文物保护管理条例》和《文物事业单位财务制度》的规定和《市政府办公厅转发市文物局关于对市级以上文物保护单位抢险修缮
工作意见的通知》要求，制定本办法。
第二条、专项经费是市政府为加强本市文物保护而设立的。由市文物局、市财政局共同管理。各区县人民政府、文物保护单位的产权、管理使用单位及其上级机关和主管部门必须设立相匹配的配套资金，相互结合，统筹安排，发挥专项资金的使用效益。
第三条、专项经费必须按照本办法规定的用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于拆迁经费；不得用于本办法规定范围以外的项目。
第四条、专项经费的使用单位，必须接受市文物局、市财政局和审计等部门的监督和检查。

第二章 专项经费的使用原则、范围
第五条、专项经费的使用原则：是组织和做好重点文物景观，重大抢险修缮项目和重要历史文化保护街区等一批工程项目的实施工作。
第六条、专项经费的使用范围如下：
一、全国重点文物保护单位；
二、北京市文物保护单位；
三、除本条第一、二款外，经市政府或市文物局认定的需进行抢险、修缮的文物保护单位。
第七条、专项经费的开支内容如下：
文物建筑抢险、修缮工程的勘察设计费、施工费、国家规定需交纳的税费、工程质量监督费、预算审核费、竣工档案费，以及重大项目的专家费和资料整理费等。

第三章 专项经费的申请和审批
第八条、市文物局是专项经费申请的受理单位。
第九条、申请单位的范围是本管理办法第六条一、二、三款的产权、管理使用单位及其上级机关或主管部门。
第十条、申请文件的条件，包括：
一、请示（申报单位、项目、基本情况）；
二、有关部门颁发的产权、管理使用权证明；
三、由专业设计资格单位编制的文物建筑抢险、修缮规划及方案说明书，以及文物保护规划和预期社会、经济效益的分析报告。
四、工程设计方案，含现状照片、现状实测图及现状勘察报告、施工图及工程做法说明等专业技术资料；
五、工程设计概算及工程预算；
六、本单位以及上级机关或主管部门对于申报项目的审核、批复；以及配套资金的证明文件。
七、其它文件。
第十一条、审批程序：
一、市文物局负责对申请单位及其申报文件的审核，并按照规定履行上报或办理批准手续。申请单位对其办理程序应予积极协助。如需进行修改或调整，须按有关部门的规定办理相应的事宜。
二、申请单位必须在申报文件中，提交申报项目的配套资金的证明和相关文件，由市文物局、市财政局共同负责审核。待方案确定后，对所需专项经费及配套资金进行确认，并按规定程序与申请单位签定协议，确保经费投入和工程项目的正常实施。

第四章 工程项目的实施与监督和验收
第十二条、申请单位在办理申报项目的批准程序后，应按照有关规定进行施工的前期的准备工作。其中施工单位的资质、施工组织设计、预算合同书等，须上报市文物局审核、批准，办理文物建筑修缮许可证。
第十三条、专项经费额度在五十万元以上（含）或者文物建筑抢险、修缮工程建筑面积在一千平方米以上（含）的施工项目，由市文物局、市财政局组织招投标。
第十四条、文物建筑抢险、修缮工程的工程质量监督，由北京市建设工程质量监督总站文物工程监督站负责。申请单位在办理申报项目的批准和文物建筑修缮许可证程序后，应按规定在开工前向该站办理工程项目的质量监督手续。
第十五条、申请单位和施工单位在组织施工期间，须严格按照批准的设计方案施工。并按照有关规定，接受文物行政管理机关和质量监督部门的指导、监督和检查。如需变更设计必须经管理使用单位、设计单位、施工单位洽商同意，并报市文物局批准。
第十六条、申请单位和施工单位在文物建筑抢险、修缮工程完工时，必须向市文物局提出工程的竣工及验收申请。
第十七条、市文物局组织对申请的竣工工程进行核验，并作出验收结论。

第五章 财务管理与监督
第十八条、市文物局、市财政局负责专项经费的财务管理。
第十九条、专项经费实行“专项申请、逐项核定、按进度拨款、项目完成后结报”的财务管理办法。由市文物局向同级财政部门报送专项经费年度财务决算。
第二十条、经批准的经费预算，申请单位在执行过程中不得突破。如遇特殊情况需调整项目和项目内容、确需追加预算时，必须经市文物局、市财政局批准后，按照本管理办法的条款办理。
第二十一条、当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续使用。项目完成后的结余资金应如数上交市文物局，用于其它文物建筑的抢险、修缮项目。
第二十二条、申请单位在完成工程项目验收的同时，提交工程决算和财务决算报告，由市文物局、市财政局进行审核、汇总，由专项经费管理办公室组织评审，并作出评审报告。对于重大项目，委托审计等部门进行审查。

第六章 处罚
第二十三条、对有下列行为之一的，市文物局、市财政局分别给予取消申报项目、暂缓、停止划拨专项经费、收回专项经费等处罚。
一、虚报项目及经费预算的；
二、配套资金不能及时到位或不履行协议、合同的；
三、擅自变更工程项目内容或设计方案的；
四、不按财务管理制度，按期报送报表、决算的；
五、不按本管理办法，进行验收及上交工程竣工档案的；
六、违反本管理办法，挪用专项经费；
七、因管理不善，使用国家财产和资金造成损失和浪费的。
上述行为中，属情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十四条、本办法由市文物局、市财政局共同负责解释。
第二十五条、本办法自公布之日起实施。




市文物局 市财政局
梅宁华 局长 李颖津 副局长
孔繁峙 副局长 吴素芳 教科文处处长
王鸿年 计划财务处处长 杜宝岭 教科文处副处长
王丹江 文物保护处处长 孙慕兰 教科文处专管员



2000年8月3日