邮电部


邮电企业职工档案管理实施办法
1993年6月25日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为加强邮电企业职工档案管理工作，提高管理水平，更好地为邮电通信现代化建设服务，根据劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》的要求，并结合邮电企业的实际情况，制定本实施办法。
第二条 邮电企业职工档案是企业劳动、组织、人事部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
第三条 邮电企业职工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第四条 邮电企业职工档案管理是企业管理的一项基础工作，各级邮电企业都要提高认识，加强领导，按照档案完整、真实、条理、精炼、实用的要求，认真做好企业职工档案管理工作。
第五条 邮电企业职工档案管理工作，必须贯彻执行党和国家有关档案管理和保密的法规、规定和制度。

第二章 档案的管理
第六条 邮电企业职工档案管理工作，实行集中统一、分级负责的管理体制。邮电部负责制定有关职工档案管理的方针、政策、规定和办法，对职工档案工作进行宏观指导和监督、检查；各省、自治区、直辖市邮电管理局和部直属各总公司负责所属企业单位职工档案工作的领导和管理；各地、市、县邮电局及部直属各总公司所属的企业单位负责本企业职工档案的管理工作。各邮电支局、邮电所的职工档案由相关地、市、县邮电局统一管理。
第七条 邮电企业职工档案管理，原则上与职工的管理范围相一致。干部档案由组织、人事部门负责管理，工人档案由劳动部门负责管理；对于职工人数较少的单位，干部和工人档案可由劳动（组织、人事）部门实行统一管理，分别存放。
第八条 职工退（离）休、退职后，就地进行安置的，其职工档案由原单位保管，易地安置的，应转送当地职工档案管理部门保管。
第九条 职工失踪、逃亡、出国不归者或合理流动，其档案由原单位保管，也可以交当地劳动行政部门代为保管。
第十条 职工死亡后，其档案由原管理部门保存五年后移交企业综合档案部门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄人物、国家和部省级劳动模范死亡后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。
第十一条 邮电企业职工档案管理部门的职责：
（一）保管职工档案；
（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；
（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
（四）登记职工工作变动情况；
（五）为有关部门提供职工情况；
（六）做好职工档案的安全、保密和保护工作；
（七）定期向企业档案室（馆）移交档案；
（八）办理其他有关事项。
第十二条 各级职工档案管理部门都要配备具有中专（或高中）以上文化程度的中共党员担任专（兼）职档案管理工作，凡管理二千人（卷）以上档案的企业单位，应配备专职档案人员。
第十三条 职工档案管理工作人员要忠于职守，刻苦钻研业务，努力提高档案管理水平。职工档案管理工作人员调动时，必须做好档案和档案材料以及有关业务文件的移交工作。
第十四条 各级职工档案管理部门要建立健全档案的收集、整理、归档、查阅、借用、转递、安全、保管、保密等各项制度。

第三章 档案的内容和分类
第十五条 各级邮电企业劳动（人事）部门对所管理的职工都要建立职工档案。
第十六条 邮电企业职工档案的内容和分类如下：
第一类 履历材料；
第二类 自传材料；
第三类 鉴定、考核、考察材料；
第四类 评定岗位技能及学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；
第五类 政审材料；
第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；
第七类 奖励材料；
第八类 处分材料；
第九类 招用、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；
第十类 其他可供组织参考的材料。

第四章 档案材料的收集、整理和归档
第十七条 凡对邮电企业职工进行考察、考核、培训、奖惩、调动等工作中形成的档案材料，必须认真地进行收集、整理、立卷、归档，以保持职工档案的完整。
第十八条 对邮电企业职工档案材料收集工作的基本要求是及时、准确、安全、保密。
第十九条 职工档案材料的收集工作涉及党、政、工、团、纪检、监察、保卫、科技等各个部门，各档案形成部门要指定专人负责本部门职工档案的收集工作，在形成档案正式材料后的一个月内，负责按要求把应归档的材料递交职工档案管理部门归档，并形成制度。
第二十条 职工档案管理部门要经常了解和掌握形成职工档案材料的信息，沟通渠道，建立联系制度，及时向形成材料的部门收集应归档的材料。
第二十一条 职工档案材料应是办理完毕的正式文件材料，必须保证完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确、手续完备，需要组织审查盖章或本人签字的必须经盖章签字后方能归入档案。
第二十二条 对职工档案材料，必须根据党和国家有关文件精神及《企业职工档案管理工作规定》的有关要求进行认真的鉴别，才能归档。
第二十三条 凡是属于归档的材料应根据档案材料分类标准，进行整理、立卷、归档，不属于归档的材料不能归档。
第二十四条 每卷档案目录放在卷首，每类目录之后，要适当留些空格，以备补充档案材料之用。档案要按规定的类别进行排列，每类之间要用隔页纸隔开，每类档案材料可按材料的内在关系和形成的时间进行排序。
第二十五条 对于立卷后的职工档案要装订成卷，经检查合格后，方能归档入库。
第二十六条 取工档案材料，统一使用十六开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水及复写纸书写。

第五章 档案的保管与保护
第二十七条 根据安全保密、便于查找的原则要求，应对职工档案进行严密、科学地保管。
（一）档案管理部门要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜，库房面积每千卷需20至25平方米。库房内应设置空调及去湿、灭火设备。
（二）要对档案库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光等设施和安全措施进行经常检查，保持库房的清洁和库内适宜的温、湿度（要求：温度14℃——24℃，相对湿度45——65％）。
（三）建立职工档案登记和统计制度，每年要全面的检查核对一次，发现问题及时解决。
（四）职工档案管理部门，要设置专门的档案查阅和管理人员办公室。档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。
（五）要不断地研究和改进档案保管方法和保管技术，逐步实现档案管理工作的科学化、现代化。
第二十八条 职工档案管理工作所需必要的设备和经费，应单独立项，列入本单位预算统筹解决。各级领导和有关职能部门，要给予支持。
第二十九条 职工档案的卷皮、目录和档案袋等用品的规格样式实行统一的规格标准（具体标准见邮电部（1992）777号文件附件）。
第三十条 按规定需要销毁职工档案材料的，必须经单位主管档案工作的领导批准。
第三十一条 严禁任何人私自保存他人档案和利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保密法》的，要依法处理。
第三十二条 职工档案工作人员及其在本单位直系亲属的档案，由所在单位领导指定专人保管。

第六章 档案的提供利用
第三十三条 因工作需要查阅和借用职工档案的，应按下述规定办理：
（一）查阅职工档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信，填写《查（借）阅职工档案审批表》，经主管职工档案工作的领导批准签字后方可查阅。
（二）查阅职工档案的单位，应派中共党员到档案管理部门查阅室查阅。
（三）职工档案除特殊情况外，一般不得借出查阅。如必须借出查阅时，应说明理由，由企业主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续并按期归还。
（四）任何个人不得查阅或借用本人及其亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。
（五）查阅职工档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露和擅自向外公布档案内容，对违反者应视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分，或追究法律责任。
（六）查阅职工档案不得擅自复制档案内容，如因工作需要从档案中取证的，须请示单位主管档案工作的领导批准后才能复制。
第三十四条 职工档案管理部门要对职工档案的查（借）阅范围、期限、审批程序、登记、归还手续等做出具体规定。

第七章 档案的转递
第三十五条 邮电企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。
第三十六条 转递职工档案应按下述规定办理：
（一）转递职工档案应通过机要部门或派专人送取，不得邮寄或交本人自带。
（二）对转出的职工档案必须按统一规定的《企业职工档案转递通知单》的项目详细登记，并密封包装。
（三）转出的档案必须完整齐全、整理装订成卷，不得扣留材料或分批转出。
（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，立即退回，逾期一个月未收到回执的，转出单位应及时催问，以防丢失。

第八章 附 则
第三十七条 本办法由邮电部劳动工资司负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。


江西省人民政府


江西省人工影响天气管理办法
江西省人民政府


（2000年11月28日江西省人民政府第58次常务会议讨论通过）


第一条 为了加强人工影响天气作业管理，确保人工影响天气作业安全高效，发挥人工影响天气工作在防御、减轻气象灾害和服务地方经济建设中的作用，根据《中华人民共和国气象法》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气作业和试验研究，应当遵守本办法。
第三条 人工影响天气工作是基础性社会公益事业，应当以防灾减灾为宗旨，服务农业为重点，坚持依靠科技进步，加强人工影响天气作业现代化建设和科学试验研究。
实施人工影响天气作业的组织（以下简称作业组织）在确保防灾减灾公益性服务的前提下，可以根据用户要求，依法开展人工影响天气专项服务，所需作业经费按照谁受益谁负担的原则由受益单位承担。
第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，并将人工影响天气事业纳入国民经济和社会发展计划。
县以上气象主管机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内人工影响天气工作的管理、指导，并组织实施人工影响天气作业。
各级军事部门、驻赣部队和财政、计划、民航、电信、保险等部门和单位，应当配合做好人工影响天气工作。农业、水利、民政等部门，应当及时提供农业灾情、水文等资料，以保障人工影响天气作业及时有效。
第五条 省、设区市及条件具备的县（市、区）人民政府设立人工影响天气领导小组，指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，其办事机构人工影响天气领导小组办公室（以下简称人影办）设在同级气象主管机构，承办人工影响天气领导小组的日常工作。
第六条 县级以上人民政府或者气象主管机构应当对在人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 开展人工影响天气工作所需基本建设投资、人员事业经费、专项经费应当纳入同级人民政府的财政预算，并由同级财政部门和人影办负责管理，实行专款专用。
第八条 气象主管机构所属的气象台站，应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作，及时提供天气预报、雷达、卫星、气象情报等探测资料与信息。
第九条 作业组织必须具备省气象主管机构规定的资格条件。《人工影响天气作业资格证》由省气象主管机构统一颁发。
第十条 开展人工影响天气作业，应当由市、县（区）人民政府向省人影办提出申请，注明拟开展作业的区域与作业点位置、作业时间、作业技术装备与条件等内容，经省人影办会同空域管制部门审核同意后，方可进行人工影响天气作业。经批准后的作业区域，不得随意变动。确实需
要变动作业区域的，应当重新报批。
第十一条 实行人工影响天气作业人员持证上岗制度。省人影办负责组织人工影响天气作业指挥人员和操作人员的培训、考核工作。未取得上岗资格证书的，不得参加作业。
第十二条 进行人工影响天气作业，必须具备下列条件：
（一）有适宜的天气、云层条件；
（二）得到空域管制部门的批准；
（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施；
（四）作业点与省人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通讯畅通；
（五）作业指挥人员和操作人员持有上岗资格证书；
（六）所使用的发射工具均经过严格检查，并经省人影办确认为合格。
第十三条 作业组织应当按标准建设人工影响天气作业发射工具库房、弹药库，并经当地公安部门审核、验收后方可投入使用；作业点应当设立现场指挥所或者值班室，配置有效的通信工具。
第十四条 作业组织应当建立人工影响天气作业指挥系统，提高人工影响天气作业技术水平。
第十五条 作业组织在实施作业前必须按照空域申请的有关规定向空域管制部门提出作业空域申请。空域管制部门在接到作业组织的空域申请后，应当及时批复。作业组织必须在经批准的作业空域和有效的作业时间内进行作业。作业完成后，应当及时向空域管制部门报告作业完毕。
人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定。作业组织收到空域管制部门停止对空射击作业指令后，必须立即停止对空射击作业。
第十六条 人工影响天气作业专用装备，必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，并由省人影办统一购置，计划供应。其他任何部门、单位或者个人，不得购置或者转让。有故障的作业工具及过期炮弹、火箭弹，不得使用。
炮弹、火箭弹等人工影响天气作业专用装备的调运，应当由人影办提前向同级公安部门提出申请，公安部门应当依法及时予以审批。
人工影响天气作业专用装备的维护、保存、运输，必须按照《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》和《民兵武器装备管理条例》中的有关规定执行。省人影办负责组织对人工影响天气作业专用装备进行年检。年检合格的，继续使用；年检不合格或者经检修达不到规定标准的，必须报
废，不得将其转让。
第十七条 作业组织应当将作业时间、作业用剂量、作业前后天气实况、作业效益等如实记录；对人工影响天气作业效果应当科学评估，并将作业情况、技术总结、效益评估等按规定上报省人影办。
第十八条 各级人民政府应当加强人工影响天气作业的安全工作。实施人工影响天气作业的组织应当加强作业实施过程中的安全管理，确保作业安全。在实施人工影响天气作业过程中造成人员伤亡、财产损失或者引发有关权益纠纷的，由县级以上人民政府组织有关部门进行调查和鉴定
，并做好事故的善后处理及协调工作。
第十九条 各级人民政府应当依法保护人工影响天气作业环境、装备与设施。任何组织和个人不得在人工影响天气作业环境规定范围内，进行对人工影响天气作业有不利影响的活动；不得侵占、损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施。
第二十条 省人影办应当组织人工影响天气技术的国内外学术交流、重大项目攻关申报、科研与技术筛选、新技术推广应用与开发等活动，完善人工影响天气作业的技术手段和技术方法，提高人工影响天气科学技术水平。
第二十一条 违反本办法规定的，由气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》的规定予以处罚。
第二十二条 本办法中下列用语的含意是：
（一）人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
（二）人工影响天气作业基础设施，是指人工影响天气作业场地、通信传输设施及其他仪器、设备等。
（三）人工影响天气作业专用装备，是指人工影响天气作业和试验专用的高炮、炮弹，焰弹，火箭弹、火箭发射装置以及催化剂、催化剂发生器等。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



2000年12月29日