中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府科学技术合作协定


　　中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府为增进两国人民的友谊和加强两国间的科学技术合作，签订本协定。条文如下：

　　第一条　缔约双方本着友好合作精神和平等互利原则，通过交流科学技术经验和成就，实现两国间的科学技术合作，以利于两国经济的发展。

　　第二条　科学技术合作的内容包括：
　　一、互相派遣专业人员考察科学技术经验和成就，或进行专业实习；
　　二、互相邀请专业人员传授科学技术知识和经验；
　　三、互相提供科学技术资料和科学实验用的少量的种子、苗木、样品等。

　　第三条　为实现本协定规定的科学技术合作，根据需要，缔约双方将轮流派遣代表或代表团在两国首都商谈两国间的科学技术合作事宜和签订相应的合作计划议定书。
　　如有需要，缔约任何一方可通过驻在对方的外交代表机构同对方执行本协定的机构商定并执行计划外的项目。该项目将补列入下一个计划议定书。

　　第四条　中华人民共和国政府指定对外经济联络部、巴基斯坦伊斯兰共和国政府指定科学技术研究为本协定的执行机构。两国执行机构通过两国外交代表机构保持经常性的工作联系。

　　第五条　根据本协定所派遣的专业人员，应遵守对方国家的现行法律和规定。

　　第六条　缔约双方对根据本协定所派遣的专业人员应提供必要的协助，以便他们顺利完成任务。
　　在实施本协定过程中所涉及的费用等问题，按本协定附件“关于执行中巴科学技术合作协定涉及费用等问题的规定”办理，该附件为本协定的组成部分。

　　第七条　本协定签字后，在缔约双方履行各自的法律手续并相互通知后生效。有效期为五年。在本协定期满前六个月，任何一方未以书面方式提出废除本协定，则本协定将继续有效五年。
　　本协定于一九七六年五月三十日在北京签订，共两份。每份都用中、英文写成，两种文本具有同等效力。
　中　华　人　民　共　和　国　　　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国
　政　　　府　　　代　　　表　　　　　　　政　　　府　　　代　　　表
　　　　　　李　　　强　　　　　　　　　　　　　　　皮　尔　扎　达
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）

附件：　关于执行中巴科学技术合作协定涉及费用等问题的规定

一、　派遣专业人员考察或实习的一方将负担专业人员的往返旅费。专业人员在接待一方的食宿费、医药费、交通费由接待一方负担。

二、　聘请专业人员传授技术经验的一方将负担专业人员往返旅费（包括休假往返旅费）、食宿费、医药费、交通费、办公费等以及津贴费。津贴费具体金额由双方另行商定。

三、　双方互相提供的科学技术资料和科学实验用的种子、苗木和样品等，其费用互免，由提供一方提交需要一方国家的大使馆，并由双方代表办理交接证件。
巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使馆致意，并谨申述如下：
　　一九七六年五月三十日在北京签订的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府科学技术合作协定》将于一九八六年五月三十日期满。为发展中巴两国的友好合作关系，继续开展和扩大两国间的科技合作，中国政府建议，将该协定的有效期延长五年，即自一九八六年五月三十日起至一九九一年五月三十日止。如任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求废除该协定，则该协定将继续自动延长五年，并依此法顺延。
　　以上建议，如蒙大使馆复照确认，本照会和大使馆的复照即成为《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府科学技术合作协定》的组成部分。
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年五月二十六日于北京
　　　　　　　　　　　巴基斯坦驻华大使馆关于延长
　　　　　　　　　　　中巴科技协定有效期的复照

北京
中华人民共和国外交部：
　　巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨收到贵部一九八六年五月二十六日来照，内容如下：
　　“中华人民共和国外交部向巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使馆致意，并谨申述如下：
　　一九七六年五月三十日在北京签订的《中华人民共和国政府和巴基坦伊斯兰共和国政府科学技术合作协定》将于一九八六年五月三十日期满。为发展中巴两国的友好合作关系，继续开展和扩大两国间的科技合作，中国政府建议，将该协定的有效期延长五年，即自一九八六年五月三十日起至一九九一年五月三十日止。如任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求废除该协定，则该协定将继续自动延长五年，并依此法顺延。
　　以上建议，如蒙大使馆复照确认，本照会和大使馆的复照即成为《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府科学技术合作协定》的组成部分。
　　顺致最崇高的敬意。”
　　大使馆荣幸地确认，巴基斯坦伊斯兰共和国政府同意上述照会所述建议。
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴基斯坦大使馆（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年五月二十九日
财政部


财政部关于做好2007年对种粮农民农资综合直补工作的通知


各省、自治区、直辖市财政厅（局）：

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）精神，进一步促进粮食增产、农民增收，经国务院批准，2007年继续稳定和完善农资综合直补政策，并加大对种粮农民的农资综合直补力度。现将有关事项通知如下：

　　一、补贴政策目标和资金分配原则

　　在保持2006年农资综合直补政策相对稳定的前提下，适当调整和完善2007年新增农资综合直补政策目标，政策重点鼓励多产粮、多调粮、产好粮，更好地调动各地和农民粮食生产的积极性，促进粮食生产和农民增收。2006年120亿元农资综合直补资金仍维持各地补贴基数不变，2007年新增156亿元补贴资金分配，坚持以下基本原则：

　　（一）继续坚持向粮食主产区倾斜的同时，进一步向粮食增产快、商品量大、优质稻谷产量多的地区倾斜。今年新增资金分配，继续坚持按因素法测算分配资金，资金分配直接与近三年来各地的平均粮食产量、商品量和优质稻生产等因素挂钩，产粮越多、粮食商品量越大、优质稻生产越多，得到的补贴就越多。反之，则少。

　　（二）继续促进补贴公平，适当缩小补贴水平的地区间差距。考虑历史补贴因素，对现有亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增资金分配上适当倾斜。对补贴水平较低的个别地区，适当提高其补贴标准，适当缩小各地区之间补贴差距，进一步促进各地补贴公平，更好地发挥补贴政策对各省（自治区，直辖市，下同）发展粮食生产的激励作用。

　　（三）充分考虑今年化肥、柴油等农资价格变动全年预计对农民种粮可能的增支影响，并适当留有余地。中央财政将全年农资综合直补资金一次性全部拨付到地方，地方财政部门一次性将补贴发放到农户，期间补贴原则上不再随农资价格变动而变动。

　　二、补贴资金的管理和拨付

　　（一）补贴资金继续由中央财政预算安排，纳入粮食风险基金专户管理。在粮食风险基金专户中，要将粮食直补资金与农资综合直补资金分账核算，单独反映，便于统计和监管。

　　（二）各省级财政部门应根据上述补贴政策目标和资金分配原则，结合当地实际情况，考虑粮食产量、商品量、优质稻产量和补贴强度系数等因素，按照粮食省长负责制的要求，在省级人民政府的领导下，尽快制定本省农资综合直补方案，并报财政部备案。

　　（三）中央财政的补贴资金拨付到省后，各省应尽快将补贴资金拨付到县。农资综合直补资金原则上应在今年6月底前兑付到农户。个别有特殊情况的地区，也应按照农民满意和促进粮食生产的原则，尽快将补贴资金兑付到农户。

　　三、补贴资金对农户的落实

　　（一）补贴资金由省级财政部门测算拨付到县后，各县向农户兑付补贴资金时，原则上仍按照现有补贴面积，核定每户农民的补贴金额，并通过“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付到户。个别地方暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”条件的，可以暂时采取直接发放现金的方式，但要积极采取措施，尽快全面实行“一卡通”或“一折通”，为种粮农民领取补贴提供高效便捷的服务。

　　（二）向农户兑付补贴资金，应发放补贴通知。通知中应明确补贴资金的金额、标准等，让农民清楚国家已对今年化肥、柴油等农业生产资料全年预计增支，给予了补贴，让农民切实体会到国家对农民的关怀。今年从粮食风险基金中安排的粮食直补资金尚未兑付到农户的，可以与农资综合直补资金一并落实到农户，但应在对农民的补贴通知中按上述要求单独列示。

　　（三）要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等管理制度，加强补贴资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到种粮农民手中，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。

　　为更好地做好补贴落实工作，各级财政部门要加强与发展改革委、农业、粮食等部门的沟通协调，相互支持，密切配合。各省级财政部门要积极督促省以下各级财政部门切实做好补贴落实工作，确保补贴资金及时、足额落实到每户农民。各地要加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让农民完整准确地了解直接补贴政策，切实体会到党的政策温暖。

　　 财 政 部

　　 二○○七年五月十七日