广东省珠海市人大常委会


珠海市道路交通管理条例
珠海市人大常委会



（1998年5月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1998年5月21日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，促进经济发展和交通管理的现代化，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内道路上通行的车辆及其驾驶员、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员都必须遵守本条例，有违反交通管理的行为，应当依照本条例的规定处罚。本条例未作规定的，依照法律、法规或者规章的规定执行。
第三条 道路交通管理实行统一规划、综合治理、配套建设、协调发展和安全与效益并重的原则。
政府应当提倡并优先发展福利性公共交通事业，增加对公共交通事业的投入，以适应城乡生产和人民生活的需要。
各级人民政府应当建立健全交通安全责任制。
第四条 本条例由市公安机关组织实施。交通、城建、规划国土、环保等部门，应当按照各自的职责，协同公安机关做好本条例的实施工作。

第二章 车 辆
第五条 机动车必须经过公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证，方可行驶。
机动车号牌必须按规定的位置与方法安装。
第六条 属于本市公民，法人或者其他组织所有的机动车辆，应当向本市公安交通管理部门注册登记申领机动车号牌和行驶证。
本市公民、法人或者其他组织购买已领有正式号牌和行驶证的非本市籍机动车辆的，应当自购买之日起60日内向公安交通管理部门办理异动变更手续，符合规定条件的，方可领取本市机动车辆号牌和行驶证。
第七条 用于训练驾驶员的机动车辆应当经公安交通管理部门批准，方可在指定的时间、场地、路线上行驶。
教练车不得乘载与学习驾驶无关的人员、货物。
第八条 未领取或者遗失正式号牌、行驶证的机动车辆需要移动或者行驶时，机动车所有人应当向公安交通管理部门申领移动证或者临时号牌，并按规定的时间、地点、路线行驶。
第九条 境外的机动车辆临时进入本市的，应当向公安交通管理部门申领临时专用号牌和临时行驶证后方可入境行驶。
临时专用号牌、临时行驶证在规定的日期和行驶路线内有效。
第十条 机动车应当保持车况良好，车容整洁，并按规定接受公安交通管理部门的定期检验或者临时检验，检验合格后方可上路行驶。
第十一条 已登记注册的机动车需改变登记项目或者改装，更换发动机，车架总成的，必须报公安交通管理部门批准，未经批准不得擅自更换。
禁止非法拼装、改装机动车。
第十二条 从事修理机动车的单位或者个人，在修理外观损坏的机动车时，应当保存有关记录；发现有可能涉及肇事逃逸或者其他违法犯罪活动的车辆的，应当及时向公安机关报告。
第十三条 机动车辆应当按照国家规定强制报废。报废的机动车辆按照国家规定统一回收和解体处理。
第十四条 市区内摩托车不予核发号牌（因工作必需的部门和单位，经市政府批准的少量公务用车除外）；现有的摩托车报废后，不再核发号牌。
市区外严格控制核发摩托车号牌，在2010年以前经市政府批准每年限发250副号牌。
本市居民在1998年1月1日以前已经持有外地摩托车号牌的，可以申请转为本市号牌，其摩托车可以使用到报废为止。
市区外的摩托车不得进入市区内行驶。
第十五条 下列车辆不予核发号牌：
（一）发动机排气量在1000ＣＣ以下（含1000ＣＣ，下同）或者排放的噪声、尾气不符合国家规定标准的客、货车；
（二）装有机械动力装置的自行车和人力三轮车。
第十六条 非机动车必须经公安机关注册登记，取得行驶证、号牌，方可在道路上行驶。
非机动车号牌必须安装在明显位置，行驶证应当随身携带。在人民警察查验时，驾驶人员应当出示证件。
第十七条 市区道路上禁止农用运输车、拖拉机、手把式三轮车、人力三轮车行驶。
非本市号牌的上述车辆不得进入本市行政区域内行驶，市政府另有规定的除外。
经市政府特别批准的少数专门运载农副产品进入本市行政区域（含市区）农贸市场的农用运输车，必须自本条例施行之日起4年内逐步更换成符合本市规定标准的车辆；逾期不更换的，不得在本市行驶。
第十八条 非本市号牌的摩托车。发动机排气量在1000ＣＣ以下的客、货车，不得进入本市市区行驶；进入本市非市区行驶的，必须依照本市有关规定交纳费用，每次进入本市停留的时间不得超过3日，每月进入本市不得超过3次，运载农副产品的上述车辆以及参加在本市举行的
体育竞赛的车辆除外。
第十九条 有下列情形之一的机动车辆不得在本市行政区域内道路上行驶：
（一）车容污损、车身喷涂字迹模糊不清的；
（二）排放的噪声或者尾气不符合国家规定标准的；
（三）装载垃圾、沙石、泥土等物品而未采取防止散落、飞扬、流漏措施的；
（四）装载货物超重、超高、超长或者超宽的。
有前款第（四）项情形的车辆经过批准的，按有关规定办理。

第三章 车辆驾驶员
第二十条 机动车驾驶员必须经过公安交通管理部门考试合格，领取驾驶证，方可驾驶机动车辆。
第二十一条 本市居民或者暂住人员需要取得机动车驾驶证的，应当向市公安交通管理部门提出申请；公安交通管理部门对符合规定条件的，经考试合格后，核发学习驾驶证。对持学习驾驶证并掌握驾驶技能的，经考试合格后，核发驾驶证。
第二十二条 本市机动车驾驶员和已办理异地管理手续的非本市机动车驾驶员，应当定期接受公安交通管理部门组织的交通安全学习教育。
第二十三条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时，必须携带驾驶证和行驶证；
（二）驾驶小型客车时，驾驶员和前排乘车人必须使用安全带；
（三）饮酒后不得驾驶车辆；
（四）驾车时不得使用移动电话；
（五）未按规定审验或者审验不合格的，不得继续驾驶车辆；
（六）不得将机动车交给没有驾驶证的人驾驶；
（七）不得在禁鸣区域内鸣喇叭；
（八）不得驾驶非营运车辆载客收费；
（九）不得将机动车停放在车行道、非机动车道、人行道或者其他有禁停标志、标线的道路上；
（十）不得驾驶无牌证或者伪造、挪用牌证的机动车；
（十一）不得驾驶擅自更改发动机号码、车架号码或者车身颜色的机动车；
（十二）不得驾驶已报废或者非法拼装的机动车。

第四章 道 路
第二十四条 任何单位或者个人不得在道路上拦截，检查车辆，法律、法规另有规定的除外。
第二十五条 公安交通管理部门在进行交通安全检查时，应当确保道路畅通，不得逢车必查。
第二十六条 新建城市道路应当经有关部门会同公安交通管理部门验收合格后，方可投入使用。
第二十七条 除市政部门的日常维修，养护外，因工程建设需要挖掘城市道路的，应当分别经规划国土、市政、公安交通管理部门审批同意后方可施工。
施工单位在施工作业时应当设置符合规定的警告标志、警示灯和安全围栏；在批准的期限内施工完毕后，应当将城市道路恢复原状；工期需要延期的，应当办理续期手续。
第二十八条 禁止在道路上堆放或者倾倒货物、泥土、沙石，设置障碍或者从事其他妨碍交通的活动。
未经市政、公安交通管理部门批准，不得占用城市道路从事商贸、建筑、饮食服务、文化娱乐、体育比赛等非交通活动。
第二十九条 禁止在道路或者其附属设施（包括立交桥、人行天桥、标志杆、路灯杆、电力电讯输送线柱等）上设置广告，招牌或者宣传标语。
第三十条 公安交通管理部门根据有利交通畅通的原则，可以采取均衡交通流量、分隔车辆通行时间、划定限制通行区域和核发机动车通行凭证等交通管理措施。

第五章 停车场
第三十一条 新建、改建的宾馆、办公楼，商业、游览、体育文娱场所等公共建筑和住宅搂、住宅小区，必须按规划要求配建或者增建停车场（库）。
停车场（库）的设计和建设由市规划国土部门审核，并商得公安交通管理部门同意，方可施工。竣工后，经公安交通管理部门、规划国土、城建等部门验收合格，方可投入使用。
第三十二条 市政配套建设的停车场、停车库，由市政府指定的管理部门管理、维护。
第三十三条 城市道路、公共广场绿化地不得作为停车场。确实需要作为临时停车场的，由公安交通管理部门提出方案，报市政府批准，但在公务紧急的情况下不受此限。
第三十四条 机关、部队、团体，企业事业单位内部设置对外开放的停车场，其出入口与城市道路直接相连的，应当事先征得公安交通管理部门同意。
第三十五条 经规划国土部门批准并免交地价款的各类建筑的停车场（库），必须按规定建设，不得改变其使用功能；已经改变使用功能的，由规划国土部门限期恢复原状。

第六章 交通事故处理
第三十六条 交通事故发生后，当事人和知情人应当及时向公安交通管理部门报告，并接受公安交通管理部门的调查处理。
公安交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派员赶赴现场，迅速处置，及时恢复交通。
交通事故处理应当遵循以责论处、按责赔偿的原则。
第三十七条 公安交通管理部门在确定道路交通事故等级前，应当对车辆、物品、设施等财产损失组织评估，物损评估可以由公安交通管理部门委托的专业机构或者专业人员进行。
对物损评估有异议的，可以向市公安交通管理部门申请重新评估。市公安交通管理部门应当自接到申请之日起30日内作出重新评估的意见。
第三十八条 对救助交通事故受害者和检举、协助查缉交通事故逃逸者的人员，应当给予奖励和保护。
第三十九条 医疗单位应当及时抢救治疗交通事故受伤人员。并向公安交通管理部门提供医疗单据和诊断证明，拖欠医疗费用的，公安交通管理部门应当协助医院追缴。
第四十条 本市设立交通事故伤亡救助金。交通事故伤亡救助金的筹集、使用、管理办法，由市政府另行规定。

第七章 法律责任
第四十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元以上1000元以下罚款：
（一）向车外抛撒物品的；
（二）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔的；
（三）在乘车人不戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物时仍驾驶两轮摩托车的；
（四）不按规定使用安全带的；
（五）驾驶机动车时，在驾驶室及前档风玻璃范围内悬挂、放置、张贴各种标牌或者其他物品影响操作，妨碍驾驶视线的；
（六）不按规定安装号牌或者故意遮盖号牌的；
（七）不按规定临时停车的；
（八）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（九）车容污损、车身喷涂字迹模糊不清的；
（十）驾驶的车辆在道路上散落、飞扬、流漏垃圾、沙石、泥土的；
（十一）驾驶限在市区外行驶的摩托车进入市区内行驶的；
（十二）装载货物超重、超高、超长或者超宽的；
（十三）驾驶非本市号牌的农用运输车、拖拉机、手把式三轮车，违反规定进入本市行政区域内行驶的；
（十四）在市区道路上驾驶农、运输车、拖拉机或者手把式三轮车的；
（十五）未按规定审验或者审验不合格仍驾驶机动车辆的。
有前款第（十一），（十二）或者（十四）项行为之一的，并责令车辆限期离开本市行政区域或者市区。
第四十二条 非本市号牌的摩托车、发动机排气量在1000ＣＣ以下或者排放的噪声，尾气不符合国家规定标准的客、货车进入本市市区行驶的，责令离开市区，并处以100元以上1000元以下罚款；在本市非市区超期行驶的，责令车辆限期离开本市，并按下列规定处罚：
（一）摩托车每超期1日罚款100元；
（二）其他车辆每超期1日罚款500元。
第四十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以300元以上2000元以下罚款：
（一）将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（二）驾驶车辆时使用移动电话的；
（三）驾驶车辆在车行道、非机动车道、人行道或者其他有禁停标志、标线的地点停放的；
（四）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（五）不按规定分道行驶的；
（六）饮酒后驾驶机动车的；
（七）不按交通信号指示行驶的；
（八）在同向车道前方车辆受阻时，驾驶机动车超越前方车辆行驶的；
（九）在单实线、双实线路段超车或者跨线行驶的；
（十）驾驶车辆逆向行驶的；
（十一）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通，不服从指挥的；
（十二）在公共站点停留车辆不当，影响其他车辆正常进出站点的；
（十三）不按规定线路行驶或者在道路上违章上下客，或者不按规定的站点停靠的；
（十四）驾驶悬挂教练车号牌、试车号牌、临时号牌等非永久性机动车号牌的机动车辆时不按规定行驶的。
有前款第（六）项至第（十一）项行为之一的，可以并处吊扣1个月驾驶证。
第四十四条 机动车所有人有下列行为之一的，处以500元以上3000元以下罚款：
（一）未按规定申请办理机动车注册登记的；
（二）转让机动车时未按规定办理过户手续的。
第四十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以3000元以上2万元以下罚款：
（一）明知是擅自更改发动机号码或者车架号码的机动车仍然驾驶的；
（二）驾驶明知已报废的机动车的；
（三）驾驶明知非法拼装的机动车的；
（四）使用涂改、伪造的机动车牌证的；
（五）使用涂改、伪造的驾驶凭证驾驶机动车的；
（六）冒领驾驶凭证或者机动车牌证的；
（七）驾驶擅自改变车身颜色的机动车的；
（八）在道路上非法赛车的；
（九）驾驶的车辆排放的噪声或者尾气不符合国家规定标准的。
有前款第（一）项至第（三）项行为之一的，并处没收车辆，收缴号牌及行驶证；有第（四）项至第（六）项行为之一的，并处收缴号牌及行驶证；有第（七）项行为的，并责令限期恢复原状；有第（八）项行为的，并处吊扣3个月以下驾驶证；有第（九）项行为的，并责令机动车所
有人检修合格。
第四十六条 有下列行为之一的，责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款：
（一）擅自改变停车场使用功能的；
（二）擅自挖掘或者占用城市道路，影响车辆通行的。
第四十七条 从事修理机动车的单位或者个人有下列行为之一的，处以1万元以上5万元以下罚款：
（一）擅自改变发动机、车架号码、车身颜色的；
（二）非法拼装或者改装机动车的；
（三）明知是肇事逃逸车辆仍然修复而毁灭证据的。
第四十八条 有下列行为之一的，应予没收非法所得，并处以500元以上3000元以下罚款：
（一）在市区内驾驶摩托车、自行车、三轮车载客收费的；
（二）驾驶残疾人专用车载客收费的。
非法驾驶自行车、三轮车载客收费或者非残疾人驾驶残疾人专用车载客收费的，并处没收车辆。
第四十九条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告，可以并处20元以上100元以下罚款；
（一）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（二）驾驶有机械动力装置的非机动车的；
（三）驾驶非机动车在机动车道上行驶的；
（四）驾驶自行车载物超高、超宽或者超长的；
（五）驾驶非机动车违反交通信号行驶的；
（六）驾驶人力三轮车在市区道路上行驶的；
（七）驾驶非本市号牌的人力三轮车违反规定进入本市行政区域内行驶的。
有前款第（一）项行为，不能提供合法来源证明的，没收非机动车；有第（二）项行为的，并处没收动力装置；有第（六）项行为的，并处没收人力三轮车；有第（七）项行为的，责令车辆限期离开本市。
第五十条 行人、乘车人有下列行为之一的，处以警告，可以并处20元以上50元以下罚款：
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走的；
（四）乘车人向车外抛撒物品的。
第五十一条 机动车内人员在道路上向车外抛放烟花、爆竹的，对机动车所有人处以1000元以上2000元以下罚款，并处扣车1日。
第五十二条 违反本条例规定应当给予行政处罚的，公安交通管理部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚原则、处罚程序和本条例的规定，实施处罚。
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定，申请行政复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
第五十三条 交通警察滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十四条 公安交通管理部门及其交通警察违法行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。

第八章 附 则
第五十五条 本条例下列用语的含义是：
（一）道路，是指城市道路和三级以上公路；
（二）农用运输车，是指为农用运输服务的，性能和结构介于汽车与拖拉机之间的低速机动车；
（三）市区是指上冲、下栅检查站以内，珠海大桥以东的本市区域（包括淇澳岛、横琴岛）。
第五十六条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年5月21日
浙江省龙泉市人民政府


龙泉市人民政府关于印发《龙泉市残疾人劳动就业保障金征收管理办法》的通知


龙政发〔2004〕32号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市残疾人劳动就业保障金征收管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。







二○○四年四月九日



龙泉市残疾人劳动就业保障金征收管理办法



为进一步推进我市残疾人按比例就业工作，规范和加强残疾人劳动就业保障金（以下简称保障金）的征收和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《残疾人就业保障金管理暂行规定》[财综字（1995）5号]、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》（浙江省人民政府第155号令）、《浙江省残疾人就业保障金征收管理办法》[浙财社字（2003）134号]等文件精神，结合龙泉实际，特制订本办法。

一、征收范围

在本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体工商经济组织等各类用人单位（包括中央、省属、外地驻龙单位），均须按本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，安排未达比例的，依法缴纳保障金。

二、征收标准

各用人单位每少安排1名残疾人就业，应按市统计部门公布的本市上年度职工平均工资的100%缴纳保障金。按规定就业比例安排残疾人不足1人的单位，根据实际差额比例缴纳保障金。

（一）保障金计算公式为：（单位在职职工总数×1.5%－单位已安排残疾职工数）×本市上年度职工平均工资×100%＝应缴纳保障金。

（二）保障金计算缴纳涉及的基本概念界定为：

1、单位在职职工：指在单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，包括在岗职工和其它从业人员等。纳税单位的在职职工总数可参照其计税工资人数核定；其他单位可参照相关政府部门的统计数据核定。

2、残疾职工：指在国家法定劳动年龄内，持有县级残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，与用人单位签订一年以上劳动合同，依法享有平等工资待遇和基本社会保险的职工。

3、本市上年度职工平均工资：根据市统计部门公布的数据。

三、审核认定

（一）市残疾人就业服务所负责用人单位残疾人按比例就业情况的核定。

（二）用人单位应在每年3月底前，向市残疾人就业服务所递送本单位在职职工总数、残疾职工名册、残疾人证、残疾职工劳动合同签订与社会基本保险缴纳情况等相关资料。逾期拒不递送相关资料的，视作未安排残疾人就业。

（三）市残疾人就业服务所可以通过地税部门了解纳税单位的基本情况，用于核定，地税部门应予配合。

四、征收办法

（一）保障金实行按年征收，今后逐步向按月征收方式过渡。

（二）保障金征收的基本程序为：

1、市残疾人就业服务所在每年6月15日前完成用人单位在职职工、残疾职工、应缴纳保障金数额的核定，并抄送地税部门。

2、地税部门根据市残疾人就业服务所提供的相关数据，向用人单位征收保障金。

3、各用人单位应在7月31日前交清本年度保障金。

4、地税部门在8月15日前将用人单位保障金缴纳、补缴、欠缴等情况反馈给市残疾人就业服务所。

（三）地税部门征收的保障金统一缴入国库，其开具的凭证比照地税部门征收税、费款开具票据的有关规定办理。

（四）因遭受自然灾害、政策性亏损等，虽不构成本办法保障金减免规定，但按期缴纳保障金确有困难、或当期资金周转出现严重困难的用人单位，经向地税部门申请同意后，可以缓缴保障金；缓缴期最长不得超过3个月，期满后须如数补缴。未经批准逾期拒不缴纳保障金的，按日加收万分之五的滞纳金，滞纳金并入保障金。

（五）纳税单位按规定标准缴纳的保障金，可在征收企业所得税前扣除。

五、基金管理

（一）保障金属政府性基金，纳入同级财政预算管理。

（二）《浙江省按比例安排残疾人就业办法》规定的严重自然灾害、政策性亏损等原因缴纳保障金确有困难的用人单位，须在每年5月底前凭书面申请和上年度财务报告，送经办的市残疾人就业服务所审核，报市残联、地税和财政批准后，酌情予以减免。

（三）市残疾人就业服务所应建立健全财务会计制度和内部审计制度；按年度公布保障金征收使用情况，接受社会监督。

（四）各相关工作人员违反保障金征收和管理规定，随意少征、漏征保障金，或在管理中违规违章、弄虚作假、营私舞弊的，依照《浙江省按比例安排残疾人就业办法》等有关规定，严肃处理。

六、本办法自2004年5月1日起实施。