辽宁省人大常委会


大连市流动人口计划生育管理条例
辽宁省人大常委会


（1996年10月31日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）


第一条 为加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《辽宁省计划生育条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 流动人口中下列境内中国公民适用本条例：
（一）常住户口在我市，但在外省市居住30日以上的育龄妇女或在我市行政区域内跨县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区居住（含因城市房屋拆迁的动迁户）30日以上的育龄人员；
（二）常住户口不在我市，但在我市居住30日以上的育龄妇女；
（三）离开常住户口所在地，在现居住地居住未满30日但已怀孕的妇女。
因出差、就医、旅游等原因离开常住户口所在地的，不适用本条例。
第三条 流动人口必须遵守国家法律、法规，履行计划生育义务，禁止计划外生育和非婚生育。
流动人口的计划生育合法权益受法律保护。
第四条 流动人口计划生育管理工作实行目标管理责任制。
市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会统一领导辖区内流动人口计划生育工作，并组织、协调有关部门对流动人口的计划生育实行综合治理。
市及县（市）区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区计划生育行政管理部门，负责本地区流动人口计划生育管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应有相应的机构或专兼职人员具体负责流动人口计划生育管理工作。
第五条 公安、工商行政管理、劳动、卫生、城乡建设、交通、规划土地、房地产、公用、民政等有关部门，应配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口计划生育管理工作。
第六条 流动人口计划生育由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。流动人口计划生育工作，应列入常住户口所在地人口控制指标和现居住地工作质量指标予以考核。
流动人口现居住地和常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处管理流动人口计划生育工作的职责，按国家有关流动人口计划生育管理办法执行。
第七条 符合本条例第二条第一款规定的流动人口，外出前应到常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申领《计划生育证明》，签订计划生育合同；单位组织集体外出劳务的，外出前应同常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处签订计划生育责任书，并确定专人负责外
出育龄妇女的计划生育管理。
第八条 符合本条例第二条第一款规定的流动人口或外省、市组织集体外出劳务的单位，在到达我市现居住地五日内，应到现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处交验《计划生育证明》或计划生育责任书。现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处审验《计划生育证明》和计划生育责
任书后，应当进行登记与其签订计划生育合同，对符合规定的出具《大连市流动人口计划生育查验证》（以下简称《查验证》），对不符合规定的，应限期补办有关证明。
第九条 《查验证》由市计划生育行政管理部门统一印制。任何单位和个人不得骗取、伪造、涂改、买卖《计划生育证明》和《查验证》。
第十条 各有关部门在为流动人口办理各种证、照等手续时，必须查看现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的《查验证》，无《查验证》的，不得为其办理各种证、照或相关手续。
第十一条 宾馆、旅店、招待所等单位及为流动人口提供居住场所的房屋出租者，应同所在地乡（镇）人民政府、街道办事处签订计划生育责任书，发现寄宿人或承租人计划外怀孕、计划外生育的，应及时报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门。
第十二条 招用流动人口务工、组织外来劳务的单位或个人以及外来务工团体，在与外来人员签订劳动合同时，应同时签订计划生育合同或计划生育责任书，并负责其计划生育管理。发现计划外怀孕、计划外生育的，应及时报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管
理部门。
第十三条 流动人口申请生育的，由其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证明，经现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处审验后，准予在现居住地生育。
第十四条 计划生育技术服务机构、医疗卫生单位，对流动人口中怀孕妇女进行检查时，应要求其出示生育证明。对无生育证明的，应及时报告所在地计划生育行政管理部门，发现计划外怀孕的，应动员其就地采取措施，终止妊娠。
第十五条 流动人口中应当落实节育措施的人员，应按国家和省、市的有关规定落实节育措施，定期在现居住地接受计划生育孕情检测服务。计划外怀孕的，必须采取补救措施，及时终止妊娠。
流动人口的节育手术费，由用工单位承担；无用工单位的，先由个人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，到其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。
第十六条 流动人口计划生育管理费用，由财政预算内拨款和从流动人口管理费（城市人口增容费）中划拨给计划生育行政管理部门。
第十七条 对在流动人口计划生育管理工作中做出突出成绩以及举报流动人口计划外怀孕、计划外生育情况属实的单位和个人，由市或县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会、计划生育行政管理部门给予表彰和奖励。
第十八条 常住户口在外省、市，现在我市居住的育龄妇女，未按国家和省、市的规定落实节育措施、计划外怀孕未及时采取补救措施及计划外生育的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处依照《辽宁省计划生育条例》的规定处理。
常住户口在我市，居住外省、市的育龄妇女计划外生育，在现居住地未受处理的，其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处依照《辽宁省计划生育条例》的规定处理。
我市行政区域内跨县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区居住的育龄妇女计划外生育的，依照《辽宁省计划生育条例》的规定，按下列分工统计和处理：
（一）育龄妇女在现居住地居住六个月以上生育的，生育前现居住地告知常住户口所在地的，由常住户口所在地负责；现居住地未告知常住户口所在地的，由现居住地负责。
（二）育龄妇女在现居住地居住未满六个月生育的，由常住户口所在地负责。
（三）育龄妇女户口迁出时已怀孕四个月以上（含四个月），迁出后生育的，由原常住户口所在地负责；户口迁出时怀孕不足四个月，迁出后生育的，由现居住地负责。
乡（镇）人民政府、街道办事处在统计和处理流动人口计划外生育工作中，因行政分工管理权发生争议协商解决不成的，应报其共同上一级人民政府计划生育行政管理部门裁定。
第十九条 违反本条例的，由计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定处罚：
（一）违反本条例第八条规定，不及时交验《计划生育证明》办理流动人口计划生育《查验证》的，处50元以上100元以下罚款，并责令限期补办，逾期不补办的，每逾期一日处5元罚款；
（二）违反本条例第十一条、第十二条规定，发现计划外怀孕未及时报告的，对责任者每例处200元以上500元以下罚款。造成计划外生育的，对责任者每例处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本条例第十四条规定，发现流动人口中怀孕妇女无生育证明未及时报告的，对责任者每例处100元以上500元以下罚款；
（四）违反本条例第十五条规定，未按要求定期接受孕情检测的，每漏检一次处50元以上100元以下罚款。
第二十条 违反本条例第九条规定，骗取、伪造、涂改、买卖《计划生育证明》和《查验证》的，由县级以上计划生育行政管理部门对责任者处500元以上1000元以下罚款，并没收其违法所得。
第二十一条 流动人口因违反计划生育规定的行为已受处罚的，不因同一事实再次受到处罚。
第二十二条 流动人口违反计划生育规定，造成计划外生育的，征收计划外生育管理费不受时间限制。
第二十三条 行政机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 计划生育及有关部门工作人员应忠于职守，依法管理。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月30日
国家经委、公安部 等


企业事业单位专职消防队组织条例

1987年1月19日，国家经委、公安部、劳动人事部、财政部

第一章 总 则
第一条 为加强企业事业单位专职消防队的建设，保障本企业事业单位的消防安全，根据《中华人民共和国消防条例》第十七条的规定，制定本条例。
第二条 企业事业单位专职消防队（简称专职消防队）必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，切实做好本单位的防火、灭火工作。需要时，应协同公安消防队扑救外单位火灾。
第三条 专职消防队由厂长、经理等单位负责人领导，日常工作由本单位公安、保卫或安全技术部门管理，在业务上接受当地公安消防监督部门的指导。
第四条 专职消防队的建立和人员编制，均应以企业事业单位的实际需要为原则，经费由建队单位承担。企业单位专职消防队的建立或撤销，须经当地公安消防监督部门会同企业单位主管部门商定；事业单位设置专职消防队和人员编制，要报编制部门批准。单位领导决定消防队干部的任免、调动时，应当征求当地公安消防监督部门的意见。

第二章 建 队
第五条 下列单位应当建立专职消防队：
（一）火灾危险性大，距离当地公安消防队（站）较远的大、中型企业事业单位；
（二）重要的港口、码头、飞机航站；
（三）专用仓库、储油或储气基地；
（四）国家列为重点文物保护的古建筑群；
（五）当地公安消防监督部门认为应当建立专职消防队的其他单位。
第六条 企业专职消防队的人员和消防车配备数量，由建队单位和当地公安消防监督部门商定；事业单位专职消防队人员数量，由编制部门审批。
第七条 本单位设置两个以上专职消防队、人数在一百人左右的，可以成立专职消防大队；设置五个以上专职消防队、人数在二百人左右的，可以成立专职消防支队。

第三章 火灾预防
第八条 专职消防队要建立防火责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促消除火险隐患，建立防火档案。
第九条 专职消防队要在本单位开展消防宣传活动，普及消防常识，推动消防安全制度的贯彻落实，并负责训练义务消防队。
第十条 在本单位改变生产、储存物资的性质、变更原材料、产品以及需要进行新建、扩建、改建工程施工时，专职消防队应当向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的意见和建议。
第十一条 专职消防队应当定期向主管领导和公安消防监督部门汇报消防工作。发现违反消防法规的情况，应当及时提出纠正意见。如不采纳，可向本单位领导和当地公安消防监督部门报告。

第四章 执勤备战
第十二条 专职消防队的执勤、灭火战斗、业务训练应当参照执行公安部发布的《公安消防队执勤条令》、《公安消防队灭火战斗条令》和《消防战士基本功训练规定》。
第十三条 专职消防队应当加强灭火战术、技术的训练，对本单位的重点保卫部位必须制定灭火作战方案，进行实地演练，不断提高业务素质和灭火战斗能力。
第十四条 专职消防队要随时做好灭火战斗准备，一旦发生火灾要立即扑救，及时抢救人员和物资，并向公安消防监督部门报告。当接到消防监督部门的外出灭火调令时，应当迅速出动，听从指挥。
第十五条 专职消防队要建立正规的执勤秩序，实行昼夜执勤制度并加强节假日执勤。执勤人员要坚守岗位，不得擅离职守。
第十六条 专职消防队的执勤人员，由执勤队长、战斗（班）员、驾驶员和电话员组成。执勤队长由队长、指导员轮流担任。每辆水罐消防车或泡沫消防车，执勤战斗员不少于五名；每辆轻便消防车执勤战斗员不少于三名；特种消防车（艇）的执勤战斗员根据需要配备。

第五章 消防队员
第十七条 专职消防队队员条件是：热爱消防工作，身体健康，具有初中以上文化程度，年龄在十八岁以上、三十岁以下的男性公民。
第十八条 专职消防队的队员，应当优先在本单位职工中选调。不足时，应当在国家劳动工资计划指标内先从城镇待业人员中招收；必要时经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以从农村青年中招收（户粮关系不转）。新招消防队员，根据工作需要确定用工形式，可以招用五年以上的长期工、一年至五年的短期工和定期轮换工，但不论采取哪一种用工形式，都应当执行劳动合同制的有关规定。
第十九条 专职消防队在不影响执勤备战和业务训练的前提下，要有组织有计划地开展培养两用人才活动，为离队后的工作安排创造条件。
第二十条 专职消防队的队长或指导员应当由干部担任。

第六章 工资福利
第二十一条 专职消防队人员实行本单位工资奖金制度，享受本单位生产职工同等保险福利待遇。离队后，按新的岗位确定待遇。
第二十二条 从社会上招收的专职消防队人员的转正定级和工资待遇及以后的晋级，按照国家有关政策和本单位有关规定执行。
第二十三条 专职消防队人员因执勤需要集体住宿必需的营具，由建队单位购置。
第二十四条 专职消防队人员在业务训练、灭火战斗中受伤、致残、死亡，应当按照本单位执行的有关劳动保险或伤亡抚恤规定办理；壮烈牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定的革命烈士条件的，可以按规定的审批手续，申请批准为革命烈士。
第二十五条 专职消防队人员着上绿下蓝制式服装，佩戴领章、帽徽。式样、供应标准和价拨办法由公安部商有关部门另定。

第七章 经 费
第二十六条 企业单位的消防维护费和日常经费（如消防队员的工资、消防用材料物资）应在企业管理费中列支；支付给消防队员的奖金、福利应在企业奖励基金和职工福利基金中列支；购置的消防器材属于固定资产的，应在企业更新改造基金、生产发展基金中列支。
第二十七条 专职消防队的营房设施，参照执行公安部颁发的《消防站建筑设计标准》，由建队单位负责营建。
第二十八条 专职消防队所需消防车（艇）、器材、油料、通讯设备和人员的战斗装备等，应当做出计划，报本单位领导批准购置。
第二十九条 专职消防队为外单位扑救火灾消耗的燃料、灭火剂以及器材装备的折损等费用，应当根据有关规定按照实际消耗给予补偿。

第八章 附 则
第三十条 各省、自治区、直辖市公安机关可以根据本条例，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第三十一条 本条例由国家经委、公安部、劳动人事部、财政部联合制定，由公安部负责解释。
第三十二条 本条例自发布之日起施行。