河北省测量标志保护办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第２０９号
《河北省测量标志保护办法》已经１９９７年１２月１８日省政府第７８次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九八年一月四日
河北省测量标志保护办法
第一章 总则
第一条 为加强测量标志的保护和管理，保障测绘工作和科学研究的顺利进行，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》和《河北省测绘条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内设置的测量标志。
第三条 本办法所称的测量标志，是指建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，全球卫星定位控制点，用于地形测量、工程测量、形变测量、地籍测绘、房产测绘的固定标志和海底大地点设施等永久性测量标志，以及测量中正在使用的临时性测量标志。
第四条 测量标志属于国家所有，是国家经济建设、国防建设和科学研究的基础设施。
第五条 各级人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导。各级管理测绘工作的部门和有关部门应当进行测量标志保护的宣传教育工作，增强公民的法制观念和保护测量标志的意识。
第六条 测量标志保护工作，应当遵循管理测绘工作的部门、当地人民政府和人民群众管理相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。
第七条 任何单位和个人都有保护测量标志不受损坏和保障测量标志正常使用的义务，发现危害测量标志的行为以及测量标志因自然灾害或者其他原因遭受损坏时，应当及时报告或者采取制止和安全保护措施，并有权向当地人民政府及其管理测绘工作的部门检举、揭发破坏测量标志的行为。
第二章 保护职责
第八条 省人民政府测绘行政主管部门主管全省的测量标志保护工作。其主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章；
（二）参与制定或者制定测量标志保护的法规、规章和规范性文件；
（三）负责国家和本省统一设置的四等以上三角点、水准点和Ｄ级以上全球卫星定位控制点的测量标志的迁建审批工作；
（四）会同有关专业部门制定全省测量标志维修计划；
（五）组织建立测量标志档案；
（六）组织实施测量标志的检查、维修和管理工作。
第九条 设区的市和县（市）人民政府管理测绘工作的部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）负责本市、县（市）设置的测量标志的迁建审批工作；
（三）建立和修订测量标志档案；
（四）负责测量标志的检查、维修和管理工作；
（五）负责测量标志的统计、报告工作；
（六）处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故；
（七）查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。
第十条 测量标志所在地的乡（镇）人民政府在测量标志保护工作中的主要职责是：
（一）宣传贯彻测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）确定测量标志的管理单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行监督检查；
（三）根据管理测绘工作的部门的委托，办理测量标志委托保管手续；
（四）负责测量标志的日常检查，制止损毁测量标志的行为，并定期向当地管理测绘工作的部门报告测量标志保护情况。
第十一条 有关专业部门和军队测绘主管部门负责本部门设置的专用测量标志的保护工作。
第十二条 测量标志所在地的公安、土地管理等有关部门以及测量标志所在地的村民（居民）委员会应当协助管理测绘工作的部门和测量标志保管单位或者人员，实施测量标志的保护和管理工作。
第三章 保护措施
第十三条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，工程建设单位必须向管理测绘工作的部门办理迁建审批手续，并按照国家规定的标准支付测量标志迁建费用。
第十四条 使用永久性测量标志，必须持有测绘工作证件，遵守测绘操作规程，并保证测量标志完好无损。
第十五条 国家对测量标志实行义务保管制度。
设置永久性测量标志的部门、单位应当与当地的有关单位或者人员签订委托保管书，并将委托保管书报乡（镇）人民政府和管理测绘工作的部门备案。
保管永久性测量标志的单位或者人员发生变化时，乡（镇）人民政府应当重新确定保管单位或者人员，办理委托保管手续，并报当地管理测绘工作的部门备案。
第十六条 管理测绘工作的部门应当建立健全测量标志档案。
测量标志档案的内容包括：测量标志的分布图、点之记、委托保管书、委托保管登记表和卡片，以及测量标志的损毁情况和普查维修情况等有关资料。
第十七条 负责保管测量标志的单位或者人员应当按照下列要求实施测量标志保护工作：
（一）依照国家和本省的有关规定以及委托保管书的约定，进行测量标志的日常检查和维护工作；
（二）对测量标志的使用情况进行监督；
（三）制止移动或者损毁测量标志的行为，并定期报告测量标志的保护情况。
第十八条 测量标志所在地的乡（镇）人民政府对保管测量标志的人员，可以减免义务工或者采用其他方式予以补贴。
第十九条 测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全或者使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁、擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志；
（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地；
（三）在距永久性测量标志五十米范围内采石、爆破、射击或者架设高压电线；
（四）在测量标志的占地范围内建造影响测量标志使用效能的建筑物；
（五）在测量标志上架设通信设施、设置观望台、搭帐蓬、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。
第四章 普查维修
第二十条 省测绘行政主管部门应当根据国家测量标志维修规划和本省测量标志保护情况，制定全省测量标志维修计划，并组织设区的市和县（市）人民政府管理测绘工作的部门和有关专业部门实施。
第二十一条 省测绘行政主管部门负责组织全省四等以上三角点、水准点和Ｄ级以上全球卫星定位控制点的测量标志的普查维修工作，普查周期为五年。
设区的市和县（市）管理测绘工作的部门负责组织实施本行政区域内测量标志的普维修工作。
永久性测量标志的保管、维护经费，由县级以上人民政府财政部门审核拨付。
第二十二条 有关专业部门和军队测绘主管部门为本部门需要所设置的测量标志，由设置单位负责维修。
第二十三条 省外测绘单位来本省从事测绘活动必须依照国家和本省的有关规定，向省测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施使用费，专项用于测量标志等测绘基础设施的维护。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理测绘工作的部门和有关专业部门、军队测绘主管部门给予表彰、奖励。
第二十五条 有本办法第十九条禁止的行为或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以五万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的应当依法承担赔偿责任：
（一）建设单位或个人未经批准擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，以及拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；
（二）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的；
（三）无证使用永久性测量标志，并拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位或者人员查询的。
第二十六条 省外测绘单位来本省测绘，未按规定缴纳测绘基础设施使用费的，由省人民政府测绘行政主管部门责令限期补缴，逾期不补缴的，责令停止测绘。
第二十七条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
保山市人民政府办公室关于印发保山市重大投资项目审批核准限时办结规定和保山市重大投资项目审批核准通报规定的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市重大投资项目审批核准限时办结规定和保山市重大投资项目审批核准通报规定的通知
保政办发〔2009〕64号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市重大投资项目审批核准限时办结规定（试行）》和《保山市重大投资项目审批核准通报规定（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年四月一日
保山市重大投资项目审批核准
限时办结规定（试行）
第一条 为了深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，加强对全市重大投资项目审批核准等方面的管理，进一步提高工作效率，促进经济又好又快发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《云南省重大投资项目审批核准限时办结规定（试行）》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称市重大投资项目是指经市人民政府确定对我市国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；
（二）城建、环保和生态环境等项目；
（三）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会发展基础设施建设项目；
（四）带动行业技术进步的高新技术产业化项目；
（五）促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；
（六）利用外资、扩大对外开放的项目；
（七）市人民政府确定的其他项目。
第三条 下列事项纳入限时办结范围：
（一）市重大投资项目审批核准事项；
（二）市级部门转报国家和省有关部门审批核准事项；
（三）市重大投资项目需其他部门前置审批的事项。
第四条 限时办结应当遵循规范、高效、及时的原则，以提高公共服务效率、水平和公众满意程度为目标，并接受社会和公众监督。
第五条 市重大投资项目审批核准办理时限要求：
（一）市级部门权限范围内的项目，在正式受理申请后10个工作日内办结；
（二）需市级部门报国家和省有关部门审批核准的，市级部门在正式受理申请后30个工作日内负责上报，省级部门权限范围内的项目在上报后30个工作日内负责向省对口部门汇报，国家部门权限范围内的项目在上报后90个工作日内负责向国家对口部门汇报，直至获得审批文件。
第六条 市重大投资项目审批核准具体办理时限：
（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目核准申请报告审批核准10个工作日内办结；
（二）建设项目选址意见书、用地预审意见、水土保持方案批复、征占用林地审核同意书等需其他部门前置审批的事项10个工作日内办结；
（三）建设项目环境影响评价报告书审批40个工作日内办结，建设项目环境影响评价报告表审批10个工作日内办结，建设项目环境影响评价登记表审批5个工作日内办结；
（四）农用地征收和转用的审批，属于市人民政府审批权限范围内的，10个工作日内提出审查意见上报市人民政府审批；
（五）涉及自然保护区、国家重点保护野生动植物及其栖息地的项目，60个工作日内办结或者上报。
第七条 市重大投资项目审批核准办理时限从正式受理申请之日起计算，但不包括法律法规规定的委托咨询评估、征求公众意见和进行专家审议等所需时间。
委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评审等应当在15个工作日内完成，法律、法规有规定的，从其规定。
第八条 市重大投资项目审批核准限时办结实行“行政问责制”。未按照本规定时限办结市重大投资项目审批核准的，由有关部门按照《保山市人民政府关于市人民政府部门及县（区）行政负责人问责办法的规定》，实行行政问责。
第九条 其他固定资产投资项目办理时限可参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。
保山市重大投资项目审批核准
通报规定（试行）
第一条 为了提高市重大投资项目审批的透明度，及时解决审批核准中存在的困难和问题，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《云南省重大投资项目审批核准通报规定（试行）》的有关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大投资项目是指经市人民政府确定对我市国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；
（二）城建、环保和生态环境等项目；
（三）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会发展基础设施建设项目；
（四）带动行业技术进步的高新技术产业化项目；
（五）促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；
（六）利用外资、扩大对外开放的项目；
（七）市人民政府确定的其他项目。
第三条 市重大投资项目审批核准通报遵循全面履行行政机关职能职责，服务社会公众的原则，及时通报市重大投资项目审批核准中的重要情况，确保市人民政府重大决策的贯彻执行。
第四条 市发展改革委负责牵头组织市重大投资项目审批核准通报工作。
各县（区）政府及市级有关部门和项目业主应当每月按要求向市发展改革委提供项目审批核准信息。
第五条 市重大投资项目审批核准通报的主要内容是：
（一）市重大投资项目审批核准情况；
（二）市级部门转报国家有关部委审批核准情况；
（三）市重大投资项目需其他部门前置审批情况。
第六条 市重大投资项目审批核准通报一般采用书面通报、会议通报等方式。
第七条 市发展改革委负责汇总市重大投资项目审批核准情况，每月向县（区）政府及市级有关部门和项目业主通报，并专题上报市委、市政府。
市发展改革委每年6月和12月各召开1次市重大投资项目审批核准情况通报会。根据通报内容，可邀请市委、市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院、保山军分区领导，各民主党派、人民团体负责人，副厅级以上领导干部（包括离退休市级干部）及市直部门负责人、项目业主参加通报会。
市发展改革委根据工作需要可临时召开市重大投资项目审批核准情况专题通报会。
第八条 市直有关部门应当将项目审批核准中存在的问题及解决问题的措施和方案及时报送市发展改革委。
第九条 其他固定资产投资项目审批核准通报工作可参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。