深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》的通知
深人规〔2008〕4号
各有关单位：
为规范、完善我市文化、体育事业单位艺术、体育工作岗位职员公开招聘工作，保障公开招聘的科学性和公平性，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）等有关规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》。现予印发，请遵照执行。
深圳市人事局
二〇〇八年三月七日
深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则
第一条 为规范、完善我市文化、体育事业单位艺术、体育工作岗位职员公开招聘工作，保障公开招聘的科学性和公平性，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，结合实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于文化事业单位公开招聘音乐、美术、舞蹈、戏剧、编导、艺术设计、影视等艺术类工作岗位职员（以下简称艺术职员）以及体育事业单位公开招聘体育教练工作岗位职员（以下简称体育职员）。
第三条 文化、体育事业单位公开招聘艺术、体育职员，应当采取公开招考或选聘的方式。
第四条 公开招考艺术、体育职员按下列程序进行：
（一）申报招考计划；
（二）发布招考公告；
（三）报名；
（四）资格初审；
（五）面试；
（六）笔试；
（七）资格复审及考核；
（八）体检；
（九）公示；
（十）办理聘用手续。
第五条 文化、体育事业单位根据编制和岗位空缺情况及工作需要提出艺术、体育职员公开招考计划。
市属事业单位的公开招考计划经市行政主管部门汇总，征求市机构编制部门意见后，报市人事主管部门核准。区属事业单位的公开招考计划由区人事主管部门汇总并征求区机构编制部门意见后，报市人事主管部门核准。
公开招考计划应当包括下列内容：
（一）聘用单位名称、聘用单位情况简介、行政主管部门名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
（二）拟招聘岗位的名称、代码、经费来源、专业、人数及所需资格条件；
（三）招聘对象范围。
第六条 招考公告由市人事主管部门统一发布。经市人事主管部门批准，区属事业单位的招考公告可以区人事主管部门的名义发布。
招考公告在市人事主管部门网站发布，也可以同时在其他媒体发布。
招考公告须明确招考岗位及人数、招考范围、报考条件、报名方式、资格初审时间及地点、面试和笔试的时间及地点、考核、体检、公示、聘用手续办理时间及程序、试用期期限等内容。
第七条 公开招考艺术、体育职员采取互联网报名方式，在网上打印准考证。
第八条 公开招考艺术、体育职员采取面试和笔试相结合，考试内容包括专业能力测试和基础专业知识。重点考察应聘人员的专业能力，并以应聘人员的专业能力作为决定聘用的主要标准和依据。
专业能力测试采取面试的方式，考察应聘人员与工作岗位要求相关的艺术表现创作能力或体育教练水平能力；基础专业知识测试采取笔试的方式，考察应聘人员与工作岗位要求相关的综合知识及专业基础知识。
第九条 公开招考艺术、体育职员考试试题的命制工作由市人事主管部门会同市行政主管部门负责。可成立由市人事主管部门、市行政主管部门、招考单位代表及专家组成的试题命制组，负责命制考试试题；也可委托专业考务机构负责试题命制的组织工作。
第十条 资格初审由行政主管部门及用人单位共同负责。资格初审合格的应聘人员，进入面试。
第十一条 面试由人事主管部门和行政主管部门组织，具体考务工作可委托用人单位承担。
艺术职员面试的基本程序为：
（一）对应聘人的艺术作品、艺术成果等进行评估；
（二）对应聘人分命题科目和自选科目进行艺术才艺现场展演或操作。
体育职员面试的基本程序为：
（一）对应聘人所带运动员最好运动成绩评估及本人最好运动成绩评估；
（二）对应聘人进行训练课质量测试。
第十二条 人事主管部门及行政主管部门成立面试考官组，负责在面试中对应聘人员的专业能力进行评估、测试及评分，并确定面试合格分数线。
考官组设考官5名，分别由专家3名以及行政主管部门、用人单位负责人各1名组成。专家考官从专家库中随机抽取，同1名专家可连续被抽选为考官，但最多不得超过3次。
考官组另设考试监督员、计分员各1人。其中监督员由人事主管部门或行政主管部门委派。
专家及专家库管理的具体办法另行制定。
第十三条 笔试由市人事主管部门委托专业考务机构组织。进入笔试的人员范围按面试成绩高低顺序以及笔试人数与拟聘人数不低于3∶1的比例确定。进入笔试人数达不到3∶1比例的，按面试实际合格人数笔试。
专业考务机构应当将笔试成绩提供应聘人本人查询。
第十四条 应聘人员的笔试和面试中基础专业知识测试、评估及才艺展演、操作或训练课质量测试等三部分的测试分值分别按20%、30%、50%的比例计入总成绩。
用人单位经行政主管部门同意并报市人事主管部门批准，可根据招聘工作岗位需要及专业分类的不同，适当调整各部分测试分值在总成绩中的比例，但调整后的计分比例必须在招考公告中予以公告。
第十五条 拟聘人选按拟聘人数和总成绩高低排序等额确定，并由用人单位对拟聘人员进行资格复审和考核。
资格复审应安排与资格初审人员不同的工作人员进行，主要审查报考人所提供的证明材料是否与招考公告公布的岗位条件要求相符。
考核内容主要是应聘者的德、能、勤、绩、廉及其适应所报考岗位的相关情况，可采取到考生原单位实地调查、调档审阅等方式进行。
资格复审或考核不合格的，用人单位及行政主管部门应取消应聘人员资格，并报人事主管部门备案。
第十六条 资格复审及考核合格的拟聘人员，由行政主管部门统一组织到市人事主管部门指定的医院进行体检。
第十七条 拟聘人员由于资格复审、考核或体检不合格等原因而导致招聘名额空缺的，用人单位可按笔试面试总成绩排名顺序依次递补或者另行招考。
第十八条 用人单位应当根据招考岗位要求以及考试、体检、考核结果确定拟聘人员，并按管理权限报行政主管部门或人事主管部门进行公示。
公示应在适当的范围内进行，公示期一般为7至15日。
第十九条 公示期间拟聘人员被投诉的，公示部门应当对投诉进行调查核实。
公示期间没有投诉或者投诉经查不影响拟聘人员聘用的，用人单位应当在公示期满之日起3个月内按管理权限向人事主管部门申报相关材料办理职员聘用备案手续；其中拟聘人员为应届毕业生的，向市人事主管部门备案。
公示期间拟聘人员被投诉并经查实不符合聘用条件的，取消拟聘人员资格。
第二十条 用人单位应当在拟聘人员职员聘用备案后5日内，与其签订《事业单位聘用合同》。
第二十一条 应聘人符合职员管理办法中规定的选聘条件的，可采取选聘方式招聘。
对不具备选聘条件，但专业造诣高深、水平为业界公认，对我市文化体育事业发展具有重要作用的高层次、短缺专业人才，经人事主管部门核准，可以采取直接考核的方式招聘，考核办法按照本细则有关面试和考核的规定执行。
第二十二条 采取选聘方式招聘艺术、体育职员的，应向人事主管部门申报计划信息，并到机构编制部门核定编制员额后，再组织考试、考核、公示、体检并确定拟聘人员。
市属事业单位选聘职员可由其行政主管部门组织，也可委托各用人单位自行组织。各区选聘职员可由各区人事主管部门组织，也可由区人事主管部门委托区属单位行政主管部门或由用人单位自行组织实施。
考试的内容及方式由组织选聘的行政主管部门或用人单位自行确定。
第二十三条 通过选聘方式确定的拟聘人员，按第十六条、第十八条、第十九条及第二十条有关规定办理职员体检、聘用手续。
第二十四条 文化、体育事业单位艺术工作岗位以及体育教练工作岗位招聘其他工作人员，参照本细则执行。
第二十五条 本细则自2008年4月1日起施行。
关于推进工商联手开拓市场工作的意见
国家经贸委
关于推进工商联手开拓市场工作的意见
国家经济贸易委员会
党中央、国务院高度重视开拓市场特别是开拓农村市场工作。这不仅对当前扩大内需，确保实现今年经济增长目标有重要现实意义，而且对建立适应社会主义市场经济需要的商品流通体系，促进国民经济和社会发展具有长远的战略意义。各级经贸委和生产流通部门必须把开拓市场工作
作为当前及今后经贸工作的一项重要任务切实抓好。
一、提高认识，把开拓市场工作摆上重要位置
我国经济经过近二十年的快速增长，从根本上摆脱了短缺经济状态，主要生产资料和消费品的买方市场初步形成，国民经济发展的主要矛盾逐步由供给方面转移到需求方面，市场需求对经济增长的拉动作用已经成为经济发展的重要因素之一。在这一新形势下，经贸工作必须全面树立市
场观念，重视研究市场需求，调整产品结构，积极开拓国内外市场，搞好生产流通的紧密结合，以适应买方市场新格局，切实推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量和效益，促进国民经济持续、快速、健康发展。因此，开拓市场工作决不是一时的权宜之计，而是一项长期的战略任务
。从当前看，扩大内需，开拓国内市场，发挥国内市场的巨大潜力，是确保今年国内生产总值实现8 ％增长速度的重要举措，也是一项十分紧迫的任务。今年以来，国民经济运行基本平稳，但增长速度趋缓。一季度国内生产总值比去年同期增长7.2％，增幅比去年同期回落2.2个百分点；工
业增加值增长8.3％，增幅回落2.8个百分点。机械、冶金、煤炭、石油、化工、 轻纺等行业生产下降，产成品库存增加，国有企业亏损严重。当前生产增长趋缓的原因虽然是多方面的，但市场约束的进一步增强是主要因素之一，反映了工商企业在体制转轨过程中对市场变化的不适应，以?
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各级经贸委和生产流通部门要立足于国民经济全局，充分认识开拓市场工作的重要性和紧迫性，转变思想观念和工作思路，把开拓市场作为经贸工作的重要任务，采取切实可行的措施，抓紧抓好。
二、开拓市场的指导思想和主要措施
开拓市场的重点要放在农村。目前我国城市市场对新产品、名牌产品仍有较大需求，培育新的消费热点和拓宽新的消费领域，空间还很大。但与之相比，农村市场潜力更大，前景更广阔。我国12亿人口有9亿在农村，农民占全国人口总数的72％。1995年以来， 农民收入增长幅度连续三
年超过城镇居民，今年国家增加基础设施建设的投入，将在很大程度上进一步提高农民收入，农民对彩电、冰箱、洗衣机等生活资料和拖拉机、收割机、农用汽车、植保机械等生产资料的需求不断增长。但是，近几年农村消费品零售额仅占全社会消费品零售总额的40％左右，从城乡市场格
局看，农村市场还没有真正打开。这种状况既有农民总体收入水平的限制，也有工商企业忽略开发农村市场，以及农村流通网络、流通方式不适应等方面的原因，表明我们对农村市场的开拓还很不够，把农村市场作为开拓市场的重点不仅必要而且可能。开拓市场工作要突出工商联手。从近
年来的实践看，开拓市场是一项系统工程，涉及生产、流通、分配和消费等许多环节，需要各方面配合，特别是工商双方要联手，形成利益共享、风险共担、共同发展的新型工商关系，形成开拓市场的合力。开拓市场的关键是产品要适销对路，流通要搞活，二者缺一不可。工商联手的形式
可以多样化、多层次，在实践中创新和发展。
当前及今后一个时期开拓国内市场工作总的指导思想是：要在进一步开拓城市市场的同时，以开拓农村市场为重点，工商联手，农商结合，银商结合，调整产品结构，健全流通网络，引导和扩大消费需求，促进国民经济持续、快速、健康发展。为此，今年开拓国内市场要集中力量抓好
以下几项具体工作：
（一）研究市场需求，积极开发和生产适销对路产品
各级经贸委和生产流通部门要重视并下力气研究市场需求，在把握城市消费需求新变化的同时，把主要精力集中到研究农村市场上来。要组织工商企业深入农村不同地区，了解农民收入及购买力情况，分析农村商品供应、流通渠道和网点建设、农村消费环境等情况，研究提出扩大农村
市场销售的重点。在调查研究基础上，组织发布市场信息，强化市场信息对生产、流通、消费的引导作用。各级经贸委和行业管理部门要把信息引导作为一项重要工作，采取有效措施加以落实。
工业企业要紧紧围绕城乡市场需求，把开拓市场和限产压库促销工作结合起来，加大结构调整力度，生产适销对路产品。要通过技术改造，加快新产品开发，启动住宅、汽车等高价值商品市场，扩大城市市场新的消费需求。同时，要根据农村市场特点，组织生产结实耐用、操作方便、
价格实惠、受农民欢迎的农用产品，如农业机械、小机电产品、建筑材料、耐用消费品等。各有关部门要在调查研究的基础上，列出面向农村市场重点开发的产品目录，加大扶持力度，组织设计、开发和生产。
（二）提高农村购买力水平，改善消费环境，扩大农村市场有效需求
要把开拓农村市场和增加农民收入，提高农村购买力结合起来，扩大农村市场对工业产品的吸纳能力。一是从农产品收购及深加工入手，通过多种形式的农商结合，进一步改革农产品流通体制，培育农产品市场体系，发展贸工农一体化和农业产业化经营。二是各地经贸委要从技术改造
、企业重组等方面扶持和促进乡镇企业发展。这对提高农民收入、促进农村经济发展、实现今年经济增长目标至关重要。三是积极配合国家对农田水利、电力、道路等基础设施的建设，做好相关生产资料的供应和销售，改善农村消费环境，引导和扩大农村消费。
（三）加快发展开放式、社会化的商品流通网络，重点向农村市场延伸
要重点加强县市流通业，通过“放小”，推广股份合作制等措施，扶持多元投资主体，增强县市流通业对农村市场的辐射能力。要加大农村供销社、粮食、商业、物资网点的调整与改革。要鼓励农民直接参与流通，利用个体、私营经济的经营优势，搞活农村流通，构建多种所有制形式
共同发展、低成本、少环节、便捷通畅的农村商品流通网络。工业企业要通过联营、兼并、股份制等多种方式，积极参与开放式、社会化流通网络的建设；同时要发挥自身优势，积极支持流通业建立健全农村销售、维修、配件供应、技术咨询等服务体系，发挥示范和引导作用，解决农民消
费的后顾之忧。
（四）继续发展连锁经营、代理配送制等现代营销方式，扩大其在开拓市场尤其是开拓农村市场中的作用
继续办好上海、天津、郑州等综合性和有关专业性商品交易会，深入开展“名品进名店”活动。在坚持以往行之有效的传统办法的同时，更多地运用现代营销方式、营销手段开拓城乡市场。一是在城市新区和近郊区，加快发展连锁超级市场、仓储式商店、便民店等多种业态形式，方便
购买，扩大销售。二是抓好城市大中型商场在周边县、镇开设连锁分店的工作。无论是兴办直营店还是加盟店，都要尽可能利用原有的流通设施和网点，由总店输出管理，配送商品，扩大对农村的销售。三是代理配送制的试点工作，要积极向农村市场扩展，特别是生产流通试点企业要积极
与农村乡镇企业等建立代理配送关系，不断探索代理配送办法，扩大代理配送规模。四是对钢材、煤炭、建材等大宗适于发展直供业务的产品，工业企业可以在农村设立直销点、代销点，扩大销售，降低流通成本。五是要在城乡结合部建立旧货市场，把旧货流通网络延伸到县城，办到农村
，向广大农民提供城市虽已过时，但仍有使用价值的商品，以满足农村市场的消费需求，促进城市消费的更新换代，带动工业消费品生产。六是积极探索开办农机租赁业务、建立农村旧机电设备交易市场等新的销售方式，最大限度地满足农民需要。
（五）协调制定相应的配套政策和扶持措施
要把开拓市场和规范市场结合起来，进一步规范市场秩序，加强市场管理。要运用法律、经济和行政等手段加大打击制假售假的力度，严禁把假冒伪劣产品推向市场；制止某些行业和产品的无序竞争和过度竞争，打破地方封锁和部门分割，做到货畅其流。
开拓市场既需要生产和流通部门的共同努力，也需要得到各方面的支持和配合。当前主要是抓好银商结合，银企联动。1、 会同金融部门选择部分企业，对汽车、大型农用生产机械等高价值商品的销售提供消费信贷试点，实行分期付款、抵押贷款和租赁保险等。2、 争取金融、财政部
门对工商企业扩大工业产品下乡、农村以工代赈等给予必要的资金支持。3、 争取各级财税部门对国有企业处理库存积压产品给予一定支持，以扩大库存商品销售。
各地经贸委和生产流通部门要在推进工商联手开拓市场工作中，充分发挥组织指导和协调服务作用。要积极主动地向当地政府汇报情况，在地方政府的统一领导下，争取财政、税收、金融、工商等部门的支持，共同搞好开拓市场工作。要根据上述意见和要求，结合本地区、本行业实际
，提出开拓市场的具体实拖方案，明确进度要求，加强督促指导。国家经贸委拟建立由有关部门和行业组成的开拓市场协调机构，各地也应建立相应机构，加强对开拓市场工作的组织领导。
1998年5月27日